О повышении эффективности низовых звеньев партии в современных условиях. Доклад Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова на XIII (июньском) 2012 года пленуме ЦК КПРФ

Чтобы повысить эффективность обсуждения данной проблемы на пленуме, заранее публикуется текст доклада Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова. Его изучение даст возможность участникам пленума более содержательно подготовить свои выступления, пожелания и предложения по основному вопросу повестки дня важнейшего партийного форума.

Наступает новый этап мирового экономического кризиса. Его удар по России будет усилен готовящимся присоединением нашей страны к ВТО. Вместе с повышением с 1 июля коммунальных платежей это приведет к снижению жизненного уровня трудящихся. Неизбежен рост протестных настроений. Власть пытается заблокировать массовые выступления, идя по пути угроз и наказаний. Именно с этой целью был продавлен драконовский закон о невиданном усилении наказаний за уличные акции протеста.

Назревание социально-политического кризиса требует от КПРФ как главной оппозиционной силы резко повысить свою боевитость и наступательность. Огромную роль в этом деле играют первичные отделения, совершенствованию работы которых посвящен XIII пленум ЦК КПРФ, намеченный на 30 июня.

Уважаемые товарищи!

События последних месяцев ярко высветили расстановку политических сил в России. Уже в ближайшее время новая волна кризиса может привести в движение широкие народные массы. Влияние КПРФ на ход событий будет определяться дееспособностью всех её структур, развёрнутых на просторах нашей огромной страны. Без эффективной работы низовых звеньев партии решение вопроса о власти в пользу народно-патриотических сил не представляется возможным.

Кризис вновь обостряется

Главной мировой темой вот уже четвертый год остаётся глобальный экономический кризис. Вполне очевидно, что он не закончился ни для США, ни для Европы, ни тем более для России. Напротив, он вновь набирает силу, распространяясь не только на финансовый сектор, но и на сферу производства. Тревожные явления всё больше захватывают и те страны, которых не коснулся экономический спад 2008—2010 годов. Очередная волна кризиса ближайшей осенью и зимой накроет многие страны. Прогнозируется возможность распада еврозоны и обрушения нефтяных котировок. На этом фоне все разговоры о технологической модернизации в России окончательно превращаются в пустую болтовню власти.

Тот факт, что в стране сохраняется крайне сложная ситуация, вынуждены признавать и представители Центробанка. Они заявляют о стагнации в банковском секторе, которая проявляется в отсутствии роста объемов кредитования. В последние месяцы наблюдалось снижение курса российского рубля, замедляется рост промышленного производства. Все эти явления тесно взаимосвязаны.

Только за первые 4 месяца текущего года отток капитала из России составил 42 миллиарда долларов. Это плюс к тем 330 миллиардам, которые вывезены из страны с 2008 по 2012 год. О возможном ускорении оттока капитала заявляют многие эксперты — как российские, так и зарубежные. Неизбежным результатом становится ослабление рубля по отношению к доллару. Об экономическом росте в этих условиях говорить не приходится. Даже повышение цен на нефть и газ не спасло бы нашу экономику, так как удорожание энерготарифов лишь угнетает изрядно разрушенные промышленность и сельское хозяйство. Однако теперь ситуация ещё хуже: цены на нефть снижаются, наполняемость бюджета падает.

Попытки российской власти восхвалять свои «выдающиеся достижения» в борьбе с кризисом, указывая на европейские проблемы, способны вызвать лишь горькую усмешку. Страна живет почти исключительно продажей сырья — прежде всего Европе. Поэтому даже малейший спад в еврозоне негативно сказывается на России, посаженной на сырьевую иглу. Как говорится: «Когда в Европе наступает экономическое похолодание, Россию накрывает экономическая зима».

Кризисные явления в Евросоюзе, между тем, усиливаются с каждым днем. Один из признаков экономического нездоровья — рост безработицы. Европейское статистическое агентство уже зафиксировало средний уровень безработицы в 11%. Это произошло впервые за последние пятнадцать лет. Работу в Европе ищут уже более 17 млн. человек. В Испании безработным является каждый четвертый трудоспособный гражданин, а среди молодежи — каждый второй. Число нетрудоустроенных растёт даже в самой благополучной стране Евросоюза — Германии. А ведь именно её мир рассматривает в качестве локомотива для вывода еврозоны из кризиса.

Международная организация труда (МОТ) также называет тревожной ситуацию в сфере занятости. Как говорится в её отчете, состояние мировой экономики в ближайшие годы не позволит компенсировать дефицит рабочих мест и обеспечить занятость для 80 млн. человек, которые выйдут на рынок труда в этот период. Особенно обостряется проблема безработицы среди молодежи. Её уровень в 2012 году ожидается выше, чем в кризисном 2008-м, во всех странах, за исключением Юго-Восточной Азии.

Ситуация на рынке труда усугубляется обострением долгового кризиса и проблемами в банковской системе Европы. В итоге о перспективах распада еврозоны заявляют один за другим высокопоставленные чиновники ЕС. Марио Драги подчёркивает, что возглавляемый им Европейский Центробанк не способен заполнить «экономический вакуум» своими силами и спасти валютный союз от дезинтеграции.

Еще недавно возможный выход Греции из зоны евро был запретной темой. Теперь он обсуждается открыто, широко и вполне официально. Во Франции оценивают свои возможные убытки в случае выхода Греции из еврозоны минимум в 50 млрд. евро. Общая же цена такого шага составит для Евросоюза не менее триллиона евро. Национальная денежная единица Греции — драхма — оказалась бы по отношению к доллару в четыре раза дешевле, чем в 2000 году, когда страна перешла на евро. Такое обесценение национальной валюты свидетельствует о значительных потерях греческой экономики за период пребывания в еврозоне.

При этом крайне любопытно, что всемирно известный американский экономист Нуриэль Рубини утверждает: «После возвращения к драхме Греция сможет восстановить конкурентоспособность экономики и вернуться к росту». Если же это случится, то опыт Греции может вдохновить на резкие шаги и другие страны, которым вхождение в еврозону не принесло ожидаемых благ.

Тем временем «слабыми звеньями» выглядят и перегруженные долгами Испания и Португалия. В Италии отток сбережений из страны достиг почти 100 мдрд. евро или порядка 10% ВВП страны. Поставлен своего рода рекорд за всё время ведения финансовой статистики.

Уязвимость нашей экономики прямо связана с тем, что еврозона — ключевой для России экспортный рынок. Замедление темпов роста в мире вызывает снижение спроса на нефть, газ, металлы. Июнь начался тем, что цена на нефть марки Brent опустилась ниже отметки в 100 долларов. А ведь еще в марте она превышала 126 долларов за баррель.

Негативные европейские сценарии обещают подстегнуть в России рецессию, безработицу и девальвацию рубля. Если выход Греции из зоны евро приобретёт неуправляемый характер, это может привести к падению спроса на нефть на 2 млн. баррелей в сутки и снижению цены барреля до 60 долларов. Курс доллара в этом случае неизбежно подскочит. Приток инвестиций в Россию сократится. Неблагоприятными будут показатели экспорта, импорта и инфляции. Спада избежать не удастся. Дефицит федерального бюджета в 2012 году составит, по оценкам специалистов, 2,5% ВВП, в 2013-м — превысит 5%. Это заставит правительство сокращать госрасходы и использовать весь Резервный фонд. Сегодня он достиг почти 2 млн. рублей, но опустеть может менее чем за год. С большими проблемами столкнётся и корпоративный сектор. Падение прибылей приведет к росту безработицы и сжатию потребительского спроса.

Второй сценарий — поэтапного выхода Греции из еврозоны — тоже не сулит России ничего хорошего. Сложившаяся ситуация уже спровоцировала обвал цен на нефть, снизила стоимость российских акций, ослабила курс рубля. Критической точкой экономисты называют начало июля. К этому времени у греческого правительства должны закончиться деньги.

Долговые проблемы и рецессия в Европе сказываются на всей мировой экономике. Проблемы столь глубоки, что даже Китай, выполнявший в последние годы роль экономического локомотива планеты, может столкнуться с замедлением темпов развития. Всемирный банк снизил прогноз по росту его экономики на текущий год. Китайское правительство предусматривает прибавку ВВП на 7,5%, что вызывает тревогу среди инвесторов. Уровень роста на 8% в год считается минимальным, чтобы обеспечивать необходимое число рабочих мест для миллионов сезонных рабочих из сельских регионов КНР.

Таким образом, общие тенденции свидетельствуют о нарастании кризисных факторов в мировой экономике. Новости с валютных и фондовых рынков подогревают панические настроения. Биржевые индексы идут вниз. Нефть дешевеет. Слабеет евро. Вероятность очередного «обвала» крайне высока. МВФ и Всемирный банк делают более мрачные экономические прогнозы, чем когда-либо за последние 50 лет. При этом рубль дешевеет по отношению не только к доллару, но и к теряющему свои позиции евро. А всё происходящее в мире бьёт по России, насильственно вмонтированной в американскую спекулятивную колесницу, самым болезненным образом.

Олигархическая удавка

Острые проблемы современного мира глобалисты упорно пытаются решать по старым рецептам реакционных сил. Залив кровью Югославию, оккупировав Афганистан, Ирак и Ливию, натовская военщина активно готовится к вторжению в Сирию, продолжает нагнетать истерию вокруг Ирана. В этих условиях наша борьба против развертывания базы НАТО под Ульяновском приобретает особый смысл. Это уже не только патриотический, но и интернацио-нальный долг российских коммунистов.

Угождая глобалистам, правящие круги России не ограничиваются тем, что регулярно подыгрывают НАТО. Страна втаскивается во Всемирную торговую организацию, будучи абсолютно не готовой к этому и на совершенно не выгодных для себя условиях. У ВТО появляется возможность сыграть такую же роль в российской экономике, какую НАТО реализует через военные интервенции.

Система ВТО регулирует не столько товарные потоки, сколько движение капитала, услуг, информации и технологий, заодно обеспечивая международный арбитраж. Входя в эту организацию, Россия во многом отказывается от последних инструментов защиты своих стратегических отраслей, а также от валютного регулирования и контроля. Сейчас — на подъёме новой волны глобального кризиса — это особенно пагубно. Вступая в ВТО, правительство отказывается поддерживать отечественных товаропроизводителей именно тогда, когда многократно усиливается борьба за рынки сбыта, влияние на финансовые потоки и доступ к природным ресурсам. Теперь власть обязана сокращать субсидирование российских компаний, не повышать пошлины на экспорт и импорт, не вводить ни квоты, ни системы сертификации, ни фитосанитарный контроль.

Ещё один непоправимый удар получат наши наукоёмкие производства, обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство. Чиновники говорят про доступ к технологиям. Но это — обман. Технологическое отставание вошедших в ВТО развивающихся стран только усиливается. Говорят про беспрецедентные уступки для России при вступлении в эту организацию. Это тоже обман. Российские переговорщики согласились даже с выравниванием внутренних и внешних цен на энергоносители и на отказ от поддержки авиакосмической отрасли — основы высокотехнологичных производств.

Уже за ближайшие три года после вступления в ВТО общие потери нашего аграрного комплекса и обрабатывающей промышленности могут достигнуть 80—100 миллиардов долларов! Валентин Катасонов, Владислав Жуковский и другие экономисты предупреждают, что Россия приобрела билет на идущий ко дну экономический «Титаник». Теперь её роль как сырьевого придатка Запада будет обеспечена в полной мере. И происходит это отнюдь не случайно. После того, как олигархия продаст глобальным банкам и монополиям государственные доли в крупных нефтяных, инфраструктурных и банковских корпорациях, у Запада не будет возможности изъять активы кремлёвских чиновников. Вопрос о нелегитимной приватизации 90-х годов будет закрыт.

Об этом позаботятся сами транснациональные компании, исходя уже из собственных интересов.

Вот почему власть раз за разом подтверждает свой тупиковый курс, действуя вопреки здравой логике. Собственная логика у правительственных чиновников есть. Служа интересам российской и мировой олигархии, они настойчиво распродают народную собственность. Вскоре после инаугурации В. Путин подписал указ «О долгосрочной государственной экономической политике». В нём содержится поручение завершить до 2016 года выход государства из компаний несырьевого сектора. Правительству поручено до 1 ноября текущего года закончить работу по программе приватизации на 2014—2016 годы и утвердить её.

Президент обязал гендиректора «Ростехнологий» Сергея Чемезова в короткие сроки подготовить расширенный список предприятий, которые уже в этом году будут выставлены на продажу. Причем сделать это власть намерена, невзирая на рыночную конъюнктуру. Заявлено, что к приватизации готовы уже пять холдингов, имеющих прямое отношение к обеспечению обороноспособности страны: «Вертолёты России», «Росэлектроника», «Оптические системы и технологии», «Авиаприборостроение» и «Радиоэлектронные технологии».

Классовые интересы буржуазной российской власти так и лезут из любого её сколько-нибудь значимого решения. Как результат — удручающая неспособность правящих кругов объективно и честно оценивать положение дел в стране. Так, при обсуждении отчета правительства 11 апреля в Государственной думе Владимир Путин поразил своими оценками демографической ситуации. С пафосом заявляя о росте численности населения России, он откровенно пренебрег данными последней переписи, проведенной в октябре 2010 года. Кстати, её итоги в полном объеме не опубликованы до сих пор.

Из того, что стало известно, выявились крайне негативные тенденции. На 14 октября 2010 года население страны составило менее 143 миллионов человек. По сравнению с переписью 2002 года оно уменьшилось на 2 миллиона 300 тысяч. Число русских при этом уменьшилось почти на 5 миллионов. Такая разница в цифрах объясняется достаточно просто: стремительное сокращение русского населения сопровождается масштабной миграцией. При этом Путин, отчитываясь в Госдуме, не уточнил, что общая численность россиян рассчитывалась с учетом мигрантов.

Игнорирует власть и острую тему старения населения. Если в 2002 году средний возраст россиян составлял 37,7 года, то спустя восемь лет он уже вырос до 39 лет. Налицо снижение удельного веса детей в общей численности населения. Это означает, что падение рождаемости приобрело в России хронический характер. За те же восемь лет число супружеских пар сократилось с 34 до 33 миллионов. Неуклонно снижается и число детей на тысячу женщин.

Путин при этом не без пафоса заявляет: «Мы не дали кризису перечеркнуть позитивные демографические тенденции… Общее число городов-миллионников в 2012 году достигнет пятнадцати». Но даже школьнику ясно, что крупные города России растут сегодня исключительно за счет оттока граждан из других, менее благополучных регионов. Однако власть не выражает беспокойства по поводу вымирания Псковской и Новгородской, Вологодской и Костромской, других исконно русских областей. Центральная Россия стремительно теряет своё коренное население. И ростом крупнейших городов, переполняемых мигрантами, этот процесс невозможно завуалировать.

Итоги переписи 2010 года открывают перед нами трагическую картину уничтожения России. За восемь лет с карты страны исчезло более 8 тысяч деревень. В 36 тысячах сёл проживают менее, чем по 10 человек, а значит, и их можно считать фактически вымершими. Общее число деревень в России составляет менее 134 тысяч. Каждая третья из них уже нежизнеспособна и обречена на исчезновение.

Желание завуалировать острейшие проблемы сквозит в каждой оценке, сделанной олигархической властью. Именно классовая логика её поведения, подкрепленная кадровой нищетой, позволила старым министрам-либералам перекочевать в администрацию президента, а подросшие в их гнёздах либералы помоложе составили команду премьера Медведева. В целом новое правительство лишь усилило свой либеральный окрас. Господин Сердюков и вовсе сохранил пост министра обороны, продолжая взрывать остатки боеспособности армии. Фурсенко же благополучно осел в президентской администрации, несмотря на то, что его эксперименты обвалили качество знаний российских школьников. А его «сменщик» Д. Ливанов явно готов продолжать дело предшественника.

Между тем плачевные последствия «реформ» в сфере образования подтверждает система международного тестирования PISA, охватывающая математику, естествознание и чтение. Согласно её данным, объем знаний российских школьников и умение применять их на практике устойчиво снижаются. Если в 2000 году Россия по итогам тестирования занимала 27-е место, то в 2009-м оказалась уже на 41-м. И эта тенденция не меняется с того момента, когда в период разгула «демократии» Россия перестала быть самой читающей страной в мире. Теперь наше место в этом рейтинге — 43-е. На первых местах сегодня Китай, Республика Корея и Финляндия.

Стремясь повлиять на ситуацию, фракция КПРФ в Госдуме инициировала учреждение Дня русского языка 6 июня — в день рождения А.С. Пушкина. Однако «Единая Россия» не дала парламенту принять это решение. Понимая щекотливость ситуации, Дмитрий Медведев учредил День русского языка президентским указом. Но правительство так и не предложило программу мероприятий, достойную подлинно государственного, общенационального праздника. Яркие мероприятия КПРФ, проведенные 6 июня в Москве, Владикавказе и других городах, свидетельствуют, сколь велик потенциал этой даты. Мы убеждены: празднование Дня русского языка должно стать составной частью новой культурно-образовательной политики. И именно КПРФ предложила такую политику, способную обеспечить вывод страны из кризиса — не только экономического, но и духовного.

Пока же общее неблагополучие оборачивается бегством молодёжи из России. По данным Левада-центра, о своем желании уехать заявляют около трети опрошенных жителей крупных городов. За три последних года страну покинули 1 миллион 300 тысяч человек, 40% из них — высококвалифицированные специалисты. Их навыки, знания, дарования зачастую не востребованы на Родине. Становится обыденным явление, когда студенты ищут способ уехать сразу после окончания вуза. Причем растет число выезжающих не только в Европу, США или Израиль. Обозначились новые направления, среди которых Китай и даже страны Юго-Восточной Азии. Но российские власти предпочитают не замечать этой проблемы.

Требуется предельная собранность

Уважаемые товарищи, финансово-экономический кризис, углубляясь, перерастает в кризис социальный и политический. Господство финансового империализма вызывает нарастающее противодействие в самых разных странах. Усиление социальной напряжённости не только активизирует оппозиционные партии, но и способствует самоорганизации людей, рождает новые гражданские инициативы. Одним из них стало движение «Захвати Уолл-стрит» в США, нашедшее последователей по всему миру.

Разумеется, в такие движения, особенно на первом этапе, вовлекаются самые разные участники. Борьбу за своё влияние на них ведут разнородные политические силы. Развитие этих движений неизбежно связано с размежеванием и самоопределением участников. В конечном счете, их активисты либо идут в одних рядах с коммунистами, либо оказываются орудием в руках отдельных групп буржуазии.

Возникает вопрос: почему же становится возможным второй сценарий, если такие движения порождаются неприятием капиталистической системы? Да потому, что различные отряды буржуазии всегда спешат использовать тектонические сдвиги в обществе не для его коренного преобразования, а для перераспределения влияния внутри своего класса. Вот почему минувшей зимой и весной протест против несправедливостей российской жизни постарались возглавить касьяновы и немцовы — именно те, кто всячески содействовал созданию нынешней российской системы. Спустя время после отлучения от властной кормушки они взялись бороться с путинской «вертикалью власти».

Для коммунистов отсюда вытекает две задачи.

Во-первых, активно работать в любом массовом движении, направлять его на защиту коренных интересов народа; оберегать данное движение от манипуляций со стороны отдельных группировок буржуазии, обеспечивая своё лидерство в нём.

Во-вторых, определять характер своего участия в массовом движении, методы работы в нём и общее к нему отношение в зависимости от тенденций его развития; не допускать «хвостизма» в тех случаях, когда содержание движения бесповоротно приобретает реакционный характер.

Защита политических и социально-экономических интересов граждан всегда находилась в центре нашей работы, и далеко не только законотворческой. Именно с этой целью в 2002 году был создан Общероссийский штаб протестных действий. В настоящее время в его работе участвует 37 общественных объединений, включая ЛКСМ РФ; Движение в поддержку армии, оборонной промышленности и военной науки; Союз советских офицеров; «Всероссийский женский союз — «Надежда России»; отраслевые профсоюзные и другие организации.

Декабрь минувшего года положил начало новому этапу протестного движения в нашей стране. 2 декабря, в преддверии выборов в Государственную думу, была проведена акция КПРФ под лозунгом «Не дадим украсть наши голоса». Эта линия борьбы за честные выборы продолжилась на наших акциях 5 и 20—21 декабря. Проводя их по всей стране, КПРФ публично высказалась против массовых фальсификаций волеизъявления граждан.

Мы повсеместно поддержали справедливый протест против нечестных выборов. Когда 10 и 24 декабря в Москве и Санкт-Петербурге либералы объявляли себя главными борцами за отмену результатов выборов, отделения КПРФ на местах брали инициативу на себя. Тем самым мы не позволили разгуляться «оранжистам», не дали им перехватить инициативу в работе с населением.

20—21 января мы вышли на улицы городов под лозунгом «За достойную жизнь! За честные выборы! Зюганов — наш президент!» 23 февраля состоялась акция в защиту Российской армии. 5—7 марта были проведены пикеты и митинги против фальсификации результатов президентских выборов.

7 апреля состоялась Всероссийская акция под лозунгами: «Россия требует перемен», «НАТО — вон из России». 1 и 9 мая прошли массовые мероприятия, посвященные Международному дню солидарности трудящихся и Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

В целом, хотя общественный натиск на власть не приобрел устойчиво нарастающего характера, складываются как объективные, так и субъективные условия для дальнейшего роста протестной активности граждан. Обострение экономических и социальных проблем, снижение уровня жизни повышают градус недовольства среди населения. В России накапливается горючий материал, способный повлиять на ход её истории.

Власть к такой перспективе готовится отнюдь не за счет развития общественного диалога о путях преодоления кризиса. Она продолжает действовать с позиции силы. Организация массовых акций протеста обрастает многочисленными рогатками. Радикально вырастают штрафы за нарушения при проведении митингов. Переход к выборности губернаторов превращён в фарс так называемыми фильтрами. Порядок регистрации партий меняется в интересах самого же правящего режима.

Однако «закручивать гайки» бесконечно долго нельзя: можно сорвать резьбу. Ситуация способна развиваться необычайно быстро. Движение протеста может стать массовым в любой момент. Обеспечить готовность КПРФ к этому — наша обязанность. От каждого партийного звена требуется сегодня предельная собранность.

На фоне происходящего коммунисты призваны обеспечить рост своего влияния в обществе, развёртывание протестного движения на платформе нашей программы народных интересов. Это потребует самого пристального внимания к целому ряду проблем в агитационно-пропагандистской, организационно-партийной и кадровой работе. Крайне необходимо определить меры, которые обеспечат рост партийных рядов, привлечение молодёжи к нашей борьбе, правильную организацию подготовки кадров. Ключевым же звеном, аккумулирующим разнообразные формы и методы работы партии, является её первичное отделение.

Портрет партии — портрет первички

Уважаемые товарищи!

XII совместный пленум ЦК и ЦКРК КПРФ принял решение о подготовке к XV (очередному) съезду партии. Дан старт отчётно-выборной кампании в первичных, местных и региональных отделениях КПРФ. Именно в этот период необходимо приложить максимум усилий для отладки эффективной работы всего партийного механизма.

КПРФ традиционно сильна своей разветвленной структурой, системой своих организаций. Эта укорененность в обществе позволяла нам противостоять любому политическому, административному, информационному натиску. Активизация работы низовых звеньев партии и сегодня остаётся важнейшим условием действенного влияния КПРФ на общественные процессы. От того, как развиваются, чем живут и как действуют наши первички, напрямую зависят успехи и провалы всей партии.

На пути к съезду нам очень важно определить баланс своих достижений и неудач, потерь и приобретений. В нашем активе — проведение Народного референдума 2011—2012 годов, охватившего всю территорию страны. Два этапа XIV (внеочередного) съезда КПРФ обеспечили мобилизацию коммунистов и наших сторонников на участие в парламентских и президентских выборах. По итогам избирательных кампаний мы создали и расширили фракции и депутатские группы КПРФ в региональных законодательных органах. Есть прирост числа депутатов-коммунистов и в структурах местного самоуправления.

Мы многое сделали, активно участвуя в борьбе идей. Обеспечена широкая пропаганда нашей программы. Её положения, включая требование национализации ключевых отраслей экономики, получили уверенную и растущую поддержку соотечественников. Делу защиты советской истории служили празднование 140-летия со дня рождения В.И. Ленина и 130-летия со дня рождения И.В. Сталина, 50-летия полёта Ю.А. Гагарина в космос. Высоко неся ценности патриотизма, партия встретила 65-ю годовщину Победы советского народа в Великой Отечественной войне, 70-летие разгрома немецко-фашистских войск под Москвой, 300-летие со дня рождения М.В. Ломоносова.

Большими партийными праздниками стали 100-летие газеты «Правда» и 90-летие Пионерской организации имени В.И. Ленина. Являясь инициатором празднования Дня русского языка, КПРФ широко отметила данное событие 6 июня. Обилие юбилейных дат стало для нас не просто поводом к парадным мероприятиям. Широкое и адресное общение с разными категориями граждан позволило чётче донести до них позицию партии.

Что же касается наших неудач, то, в конечном счете, все они выражены одним фактом: несмотря на заметное усиление парламентских позиций, мы не смогли стать правящей в стране силой. Не получив парламентского большинства и не победив на выборах президента России, мы не смогли приступить к реализации своей предвыборной программы.

При этом следует помнить: успехи и неудачи партии в достижении её программных целей определяются дееспособностью её структуры. И хотя партия — это не просто сумма первичных отделений, именно им принадлежит особая роль — роль её опорных звеньев. Да, портрет партии — это в значительной степени портрет её первичных организаций. Каков же он — «коллективный портрет» КПРФ?

Сегодня Коммунистическая партия Российской Федерации насчитывает в своём составе свыше 156 тысяч членов. Они объединены в 13867 первичных, 2307 местных и 81 региональное партийные отделения.

Численность КПРФ в течение целого ряда лет убывала. С 2009 года этот процесс удалось остановить. Свою роль здесь сыграла настойчивая работа по выполнению поставленной задачи о приросте численности партийных отделений не менее чем на 10% ежегодно. Напомню, что данная норма родилась по инициативе снизу. По итогам 2009—2011 годов приём в члены КПРФ составил свыше 10% от её общей численности. В ряды партии за этот период приняты 45707 коммунистов. Число партийных первичек за 2010—2011 годы возросло на 200 отделений и приблизилось к 14 тысячам. Произошло это впервые за последние шесть лет.

Однако не все отделения добились необходимого прироста. С начала года рост рядов составил менее 5% в Ингушском и Марийском республиканских, Брянском и Еврейском областных отделениях.

Между тем крайне важно закрепить наметившуюся положительную динамику роста численности партии, сделать её устойчивой. Увеличение приёма в члены КПРФ должно стать повсеместным. Только так будет обеспечено организационное укрепление партии, расширение числа первичных и местных отделений.

На данный момент наибольшее увеличение числа первичных организаций — от 10 до 29 — достигнуто в региональных отделениях: Белгородском, Дагестанском, Коми, Ростовском, Курском, Санкт-Петербургском, Ленинградском, Ставропольском, Красноярском. Самые большие потери понесло Челябинское региональное отделение КПРФ (54 первички). Весьма ощутимы они также в отделениях Томском (31), Липецком (24), Московском городском (18). В большинстве же регионов количественный состав первичного звена партии за последние годы фактически не изменился.

В ходе двух последних отчётно-выборных кампаний корпус секретарей первичных отделений обновлялся примерно на 17%. Этот показатель явно не дотягивает до рекомендованного Центральным Комитетом уровня обновления руководящих органов — не менее 25%.

Средний возраст секретарей первичек — 55 лет. Это означает «омоложение» на два года в сравнении с 2009 годом. Среди общего количества секретарей данного уровня молодые коммунисты в возрасте до 30 лет составляют около 17%. Их доля за последний период несколько выросла. Более 60% секретарей первичек имеют высшее образование. По-прежнему мало среди них женщин (около 10%).

Первичных отделений КПРФ на селе создано 7651. В них состоят более 30 тысяч коммунистов. Это означает, что 120 тысяч населённых пунктов, зарегистрированных в общефедеральном реестре сельских поселений, не охвачены работой наших первичных отделений. Порой речь идёт не только об отдельных сёлах, но и о целых сельских районах. Недостаточное влияние партии в сельской местности приводит к тому, что процент голосующих за нас здесь значительно ниже, чем в городах.

О том, что задачи по наращиванию численности партийных отделений в глубинке решать можно, свидетельствует, например, опыт Варгашинского районного отделения Курганской области. На 1 января 2009 года здесь работали 35 коммунистов в составе трёх первичных отделений. Изучив опыт работы коммунистов из Рязанской области, отражённый на страницах «Правды», наши товарищи решили менять ситуацию. Коммунисты были закреплены за территориями, регулярно выезжали в сёла. Работу возглавили ветераны партии М.М. Тельминов, Ю.И. Драчев, В.А. Школин при поддержке их молодого товарища В.П. Трапезникова. В результате за два года численность районной организации удвоилась, было создано восемь новых первичек. Вот наглядный пример того, как целенаправленные усилия дают конкретный результат.

В Бугурусланском районе Оренбургской области активно действует первичное отделение под руководством главного механика ОАО «Бугурусланский молкомбинат» М.В. Акульшина. Максиму ровно тридцать лет. За два последних года его «первичка» выросла с 10 до 20 человек, главным образом за счет сотрудников его предприятия. Средний возраст коммунистов — 46 лет. Все они закреплены за конкретными домами для осуществления агитационной работы. Результат — 36% поддержки КПРФ на парламентских выборах.

Лучшим в Волгоградской области по итогам федеральных выборов признано Красноармейское первичное отделение Новониколаевского райкома КПРФ. Сорок активных коммунистов во главе с Г.П. Леченковой обеспечили уровень поддержки партии на своей территории в 30%. Результат нашего кандидата в президенты РФ здесь был выше, нежели у других претендентов на пост главы государства. Результативность в предвыборной работе, в протестных акциях, в организации Народного референдума во многом достигается за счет сложения сил с советом ветеранов, женским союзом, движением «Дети войны».

Добрых слов заслуживает в этом отношении и работа Дмитриевского местного отделения в Курской области. 132 коммуниста под руководством первого секретаря Н.С. Кривозубова стали здесь стержнем патриотического блока, объединившего районный совет ветеранов войны и труда, отделение «Всероссийского женского союза — «Надежда России», организацию воинов-интернационалистов, профсоюз работников агропромышленного комплекса, активную молодёжь. Координационный совет блока руководит внушительной силой, превышающей 700 человек. Дружная совместная работа позволяет эффективно решать политические задачи. Во время выборов распространители агитматериалов закрепляются за каждым кварталом, обеспечивается надёжный контроль на избирательных участках. Благодаря этому в октябре 2010 года на выборах главы города Дмитриева победил представитель КПРФ А.В. Буянов, набравший 52% голосов избирателей.

У коммунистов России достаточно примеров, следуя которым деятельность партии должна становиться более насыщенной и результативной. Многоплановая работа лучших отделений наглядно показывает, как, воплощая в жизнь курс партии на соединение социально-классовой и национально-освободительной борьбы, можно наращивать возможности левопатриотических сил.

Не прятаться от проблем

Стремление к активизации низового звена партии не позволяет по-страусиному прятать голову в песок. Нам нужно честно и открыто анализировать проблемы партийного строительства. Увы, они имеются, несмотря на то, что большинство секретарей региональных и местных комитетов партии, её первичных отделений честно и бескорыстно служат нашему делу, работают не покладая рук, отличаются идейной стойкостью и воистину составляют золотой фонд партии.

Есть ли в нашей работе сложности объективного характера? Да, есть. К ним следует относить препятствия со стороны органов власти, старение актива во многих отделениях, проблемы материально-технического обеспечения.

Действующая власть озабочена далеко не созданием благоприятных условий для работы своих оппонентов. Препоны с её стороны наша партия будет встречать до тех пор, пока сама не овладеет рычагами государственной власти. По мере обострения ситуации в стране противодействие правящих кругов будет всё более изощрённым. Умение достигать успеха вопреки ему и составляет искусство политической борьбы.

Нельзя не признать: когда значительную часть партийного отделения составляют люди преклонного возраста, это не способствует его активной работе. Сказывается и проблема разрыва поколений. В КПРФ преобладают представители двух возрастов — молодого и весьма почтенного. При относительно небольшом числе коммунистов среднего возраста в первичках порой складываются не просто отношения «старших и младших», а ярко выраженное деление на «отцов и детей» или даже «дедов и внуков». И далеко не каждый руководитель, активист готов к тому, чтобы разрешать конфликты, возникающие в такой ситуации.

Конечно же, Компартия, ограбленная ельцинскими указами 1991 года, может лишь постепенно наращивать свои материальные и финансовые возможности. Мы это, разумеется, делаем. Однако конкуренция с «партией власти» и здесь всегда будет неравной. В такой ситуации успех обеспечивают сила наших идей, точность анализа ситуации, собранность и дисциплина, умение сгруппировать силы и сосредоточить наши скромные возможности на ключевых направлениях.

Есть в нашей работе, однако же, и проблемы другого рода. Нормальному развитию партийных отделений мешает целый ряд субъективных факторов. Вот некоторые из них.

1. Часть организаций, как первичных, так и местных, находится в дремотном состоянии. Жизнь в таких отделениях ощущается только при проведении федеральных и региональных избирательных кампаний. Муниципальные выборы ими зачастую игнорируются по разным основаниям: нет кандидатов, нет должного влияния, нет средств на организацию агитации и контроля. Протестная деятельность ведется лишь под нажимом ЦК, да и то «для отчетности», причём нередко с «приписками». Такие отделения не утруждают себя работой с «болевыми точками» на своих территориях, не спешат обрасти за счет этого новым активом и укрепить авторитет партии.

2. Имеет место недопустимо низкое внимание региональных партийных СМИ к деятельности первичного звена КПРФ. С помощью информационно-аналитической системы «Медиалогия», индексирующей 40 региональных партийных газет и четыре сайта, получены данные: за первое полугодие этого года число публикаций, хоть как-то затрагивающих работу первичных отделений, немногим превысило 100 статей. Это значит, что на каждый из 44 информационных ресурсов в среднем пришлось менее трёх публикаций. Не думаю, что региональным комитетам будет легко требовать отдачи от «первичек», если их собственные СМИ сохранят столь небрежное отношение к освещению деятельности низового звена.

В положительном плане здесь можно отметить газеты «Родина» (Ставропольский край), «Приокская правда» (Рязанская область), «Приангарье» (Иркутская область), «Слово коммуниста» (Белгородская область) и неиндексируемую «Медиалогией» «Подмосковную правду» (Московская область). Вместе с тем в 18 индексируемых газетах упоминания о первичных отделениях вообще отсутствовали.

Пятерка сайтов, несколько выделяющихся в лучшую сторону, принадлежит Краснодарскому и Красноярскому краевым, Курскому, Саратовскому и Сахалинскому областным комитетам КПРФ. При этом содержательных материалов о работе первичных отделений не обнаружено на 50 из 77 региональных порталов.

Добрая половина наших сайтов просто игнорируют местную проблематику. Информация о собственной партийной работе также весьма куцая. Но как такого рода «информационные ресурсы» привлекут в партию новых сторонников? Как они повысят влияние КПРФ на общественные процессы?

3. Среди проблем субъективного свойства — инертность и примиренческое отношение к власти некоторой части первых секретарей местных комитетов. У ряда секретарей горкомов и райкомов за последние годы выстроились слишком «доверительные» отношения с главами их территорий. Сближение при этом идёт обоюдно. Под разговоры о том, что большая политика делается в Москве, а на местах надо дружно решать проблемы своих территорий, секретарям обещают решение бытовых, личных вопросов, трудоустройство или лечение близких. Формой расплаты становится их «сговорчивость» при общении с местными начальниками. В результате активность коммунистов сводится на нет, их инициативы саботируются, протестная работа «замораживается», тормозится приём в КПРФ активных сторонников, способных «внести смуту».

Там, где начинают превалировать личные интересы, дело доходит до откровенного предательства. Когда секретарь путает компромиссы с соглашательством, во время выборов он оказывается в одной связке с властью. На посты членов избирательных комиссий иной раз попадают люди, не отстаивающие интересы КПРФ, а выполняющие «пожелания» местных администраций. Рассчитывать на надежный контроль за ходом голосования в подобной ситуации невозможно.

Это серьёзная болезнь, если кадры партии, включая отдельных ветеранов, прочно врастают в местные элиты, а поддержку рядовых коммунистов обеспечивают за счет прежних заслуг и откровенной демагогии. Именно такая среда оказывается питательной и для молодых карьеристов.

4. Соглашательство разного рода имеет продолжение, когда секретари местных отделений становятся благодаря партии депутатами. Они конвертируют свой мандат в личные преференции за счет «правильного» голосования по бюджету или при избрании сити-менеджера. Известны случаи уклонения от уплаты партмаксимума и отказов в оформлении помощниками партийных активистов. Возникают попытки поставить депутатские группы над партийными комитетами, уйти от отчетности перед выборными органами.

В настоящее время депутатская вертикаль КПРФ подкреплена более чем пятью тысячами штатных и внештатных помощников. У депутатов Госдумы — 3220 помощников, 460 из них на штатной основе. В субъектах Российской Федерации у депутатов около 2200 помощников. Примерно 300 из них работают на платной основе. Аппараты штатных работников всех фракций КПРФ суммарно составляют около 150 человек.

При анализе состояния дел выясняется, что примерно 15% помощников, работающих у депутатов-коммунистов, не входят в состав основного партийного актива, а в ряде случаев вообще не имеют отношения к партии. Ссылки самих депутатов на то, что эти товарищи являются сторонниками КПРФ, не выдерживают критики. Почему? Да потому, что в то же самое время лишь 9% от общего числа секретарей первичных отделений оформлены помощниками депутатов, причём в основном на внештатной основе. А 12 тысяч секретарей первичек вообще не защищены никаким статусом.

5. Ряд региональных отделений партии, включая Кемеровское, Оренбургское, Татарстанское, Челябинское, переживают разного рода внутренние конфликты и отнюдь не возрастного характера. Нередко они становятся следствием уже названных проблем: соглашательства или карьерных амбиций.

Крайне неэффективной становится работа партийных отделений, если в их руководстве складываются группы кланового типа. Такие группы рьяно защищают свои позиции от более молодых и деятельных товарищей, от тех, кто стремится вывести организации из сонного состояния. Дело доходит до попыток избавиться от «назойливой» молодёжи, вплоть до её изгнания из партийных рядов.

Почва для недоверия и конфликтов возникает также и там, где нет нормальной партийной статистики, где не спешат покончить с проблемой «мертвых душ». Их доля внутри отделений порой достигает 10—15%, а то и больше. Но «мёртвые души» не в состоянии заниматься живым делом. Они не обеспечат выполнения задач, стоящих перед партией.

Отчетно-выборная кампания — хорошая возможность навести порядок не только в партийной статистике, но и в других делах. И здесь стоит заметить, что работники организационных служб Центрального и региональных комитетов партии не могут выступать лишь в качестве сборщиков статистической информации. Они, как и другие подразделения, обязаны вникать в дела и повседневные заботы партийных отделений, оказывать им живую, конкретную помощь. Сейчас это особенно актуально, ведь в решении накопившихся проблем и состоит смысл отчётов и выборов.

Ключевое звено

На протяжении целого столетия первичная организация выступает исходной ячейкой нашей партийной структуры. «Первичное отделение — основа партии» — это утверждение звучит как аксиома. Но осмысливать её нужно вновь и вновь. Уже несколько лет мы оцениваем свою работу с учетом развития пяти партийных вертикалей: организационной, информационной, социальной, депутатской, экономической. И надо хорошо понимать: первичка — именно та точка, в которой эти вертикали сходятся.

Как же выглядят ведущие функции первичного отделения?

Во-первых, первичка выступает базовым организационным звеном партии. С её собрания начинается процесс обновления партийных органов в период отчетов и выборов. Через первичное отделение осуществляется приём в партию. Принадлежность коммуниста к конкретной ячейке «узаконивает» его пребывание в рядах КПРФ, обеспечивает реализацию статуса члена партии. Здесь выполняется целый ряд уставных требований, начиная со сбора партийных взносов.

Именно первичка проводит в жизнь важнейшие партийные решения. Центральный, региональные и местные комитеты партии принимают такие решения, разрабатывают методики их реализации, организуют учёбу коммунистов. Воплощение же намеченного в жизнь прямо зависит от работы первичного отделения. Оно организует работу коммунистов практически. Это и распространение партийной литературы, и расклейка агитматериалов, и мобилизация участников протестных акций, и иная работа на переднем фронте борьбы.

Во-вторых, выделяется информационно-агитационная функция первичного отделения. Формы его работы включают информирование населения о деятельности партии, агитацию в предвыборный период, пропаганду коммунистических идей, донесение до населения позиции КПРФ по актуальным вопросам.

В начале XX века главнейшей функцией первичной организации у большевиков было распространение информации, идущей от руководства вниз, в партийную среду, а через неё — в широкие массы трудящихся. Сегодня источники получения коммунистами сведений о происходящем в стране и в партии значительно расширились. Это и телевидение, и газеты, и Интернет. Первичка перестала быть решающим распространителем оперативной информации о проведении партией митингов, демонстраций, пикетов и других акций. Эту задачу всё оперативнее решают партийные интернет-СМИ и работа в социальных сетях.

Тем не менее пропагандистская функция первичных организаций сохраняет своё значение. В борьбе с правящей партией КПРФ находится в заведомо неблагоприятных условиях. Её доступ к радиоэфиру, телеэкранам, лентам информагентств затруднён. По-настоящему широкое распространение необходимой информации среди населения призваны обеспечить сами коммунисты, получающие её из наших источников.

Первичка — самый устойчивый канал связи коммунистов с народом. И выпуску газет, и интернет-активности можно помешать административным порядком или техническими средствами. И только живое человеческое общение обходит любые цензурные запреты, преодолевает информационную блокаду.

В-третьих, первичная организация остается главным каналом социального влияния партии. Работа первичек позволяет обрасти широким кругом сторонников. Эта задача решается с помощью регулярных личных контактов конкретного коммуниста с родственником, знакомым, соседом и сослуживцем. Постоянно наращивая разветвленную сеть сочувствующих партии граждан, мы получаем возможность привлечь новых товарищей в свои ряды.

Лучшей агитацией зачастую становится помощь гражданам в решении их проблем. Именно низовые партийные структуры призваны составлять «паспорта» своих территорий, фиксировать конкретные проблемы и пожелания жителей, выявлять расстановку политических сил на местах.

В-четвёртых, первичка выполняет коммуникативную функцию. Первичное отделение — это коллектив единомышленников. Они пришли в партию, чтобы реализовать свою политическую волю. Действовать вместе — значит умножать усилия.

Замечательно, когда у члена КПРФ появляется возможность идти в своё отделение не только как в партийную инстанцию, но и как в свой дом или клуб. Тогда он будет уверен, что попадёт здесь в круг близких людей с общими интересами, сможет доверить им свои радости, горести и раздумья. А когда работа в первичке становится не только долгом, но и притягательным делом, её влияние расширяется.

Такая атмосфера быстрее сложится там, где плановые заседания станут ещё и «встречей по интересам», где найдется место дискуссии и обсуждению «за чашкой чая» книг, фильмов, интернет-новостей. Это помогает создать сплочённый коллектив людей, объединённых как политическими убеждениями, так и товарищескими, дружескими отношениями. Именно в такой ситуации первичка сможет создавать вокруг себя ту коммунистическую «субкультуру», которая будет притягивать и увлекать людей.

В-пятых, первичное звено партии обеспечивает её устойчивость в кризисных ситуациях. В случае возникновения трений и конфликтов именно оно определяет мнение большинства партии, даёт руководящим органам и формальную, и моральную опору для принятия необходимых решений. Именно первички решают судьбу общего дела в периоды обостренной внутрипартийной борьбы. Совокупное мнение первичных отделений в таких ситуациях становится решающим. Именно они оградили КПРФ от семигинщины, защитили партию от сползания в ревизионизм и буржуазное перерождение.

Уважаемые товарищи, подготовка партии к настоящему пленуму ЦК оживила дискуссии о работе первичных отделений. Некоторые из этих споров имеют очень длинную историю. Один из них уже давно ведётся — о принципах объединения в первичные отделения.

Коммунистическая партия — партия пролетарская, партия трудящихся. Она спаяна классовыми, а не «местечковыми» интересами. Вот почему не только в условиях дореволюционного подполья, но и затем, в Советском Союзе, первички создавались внутри трудовых коллективов.

Круша структуры КПСС, ельцинская камарилья законодательно запретила создание первичных отделений на предприятиях, в учреждениях, в учебных заведениях. Тем самым правящие круги решали задачу ослабления Компартии, снижения её влияния. Утверждение территориального принципа объединения членов партии шло вразрез с традициями РСДРП(б) — ВКП(б) — КПСС. И хотя сегодня этот принцип повсеместно нарушается «Единой Россией», официально отказываться от него власть не намерена. Действуя под лозунгом «Друзьям — всё, врагам — закон!», она сохраняет данную норму с целью ограничения возможностей своих оппонентов.

Мы, разумеется, не будем ставить партию под удар призывами нарушать законодательство, которое требует создания только территориальных первичек. Но гражданин России может состоять на учёте в любом отделении партии, лишь бы оно находилось на территории субъекта Федерации, в котором человек постоянно или преимущественно проживает. Это в полной мере относится к тем, кто работает на одном предприятии, в одной организации. Следовательно, они могут вместе состоять на учёте и в одной первичке. Таким образом, возможность усиливать влияние партии на трудовые коллективы существует.

Ещё одна дискуссионная тема — о специализации в работе первичек и их территориальной привязке. Так или иначе, территориальный принцип объединения коммунистов остаётся сегодня ведущим. В связи с этим возникает спор о привязке каждого партийного отделения к конкретному избирательному участку. И у сторонников, и у противников такого подхода есть свои аргументы. Сторонники говорят о предметной работе на выборах, противники — о постоянной перекройке властями границ избирательных участков и округов.

Решение у этой проблемы есть. Действительно, «нарезать» партийные отделения исходя лишь из места жительства коммуниста в границах избирательного участка — значит постоянно подстраиваться под прихоти властей и обречь себя на исключительно парламентские формы борьбы. Это было бы ошибкой. Но есть и другая сторона. Во всяком крупном деле каждый коммунист и каждое партийное отделение должны иметь свою зону ответственности. К числу таких больших дел относятся избирательные кампании, митинги, акции, подобные Народному референдуму. И здесь работа с населением — ключевое условие успеха. Для такой работы и закрепляется за каждой первичкой своя территория — кварталы, улицы, микрорайоны. В период выборов эту «зону ответственности» и нужно «выровнять» с границами избирательных участков — одного или нескольких.

Таким образом, закрепление первички за конкретной территорией обязательно. Только так она выполнит свои организационную и агитационную функции.

Как тогда быть со «специализацией»? Она возможна, и даже желательна в качестве дополнительной функции. В отличие от большинства сёл, в городах, как правило, действуют несколько первичных отделений КПРФ. И именно здесь «специализация» первичек может быть эффективна. Обусловлена она будет способностями, знаниями и умениями составляющих её коммунистов.

Первичка с большой долей педагогов может взять на себя организацию партийно-политической учёбы в масштабах всего города или района. Вместе с отделением РУСО она способна помочь в этом даже региональному комитету. Первичке из работников культуры и людей творческих профессий уместно заняться организацией концертов, агитбригад, выставок и другими проектами, пропагандирующими коммунистические идеалы. Студенческая первичка может сосредоточить основные усилия на агитационной работе в Интернет-сети. Бывшие военные могли бы заняться организацией групп оперативного реагирования.

Если первички на территории города размещены неравномерно, целесообразно закрепить за некоторыми из них те районы, которые слабо охвачены партийным влиянием. А чтобы товарищи могли вести выездную агитацию, им, конечно же, нужно помочь с автотранспортом.

В связи с возможной «специализацией» партийных отделений активно дискутируется сегодня вопрос о создании молодёжных первичек. Появление этой идеи обусловлено проблемами взаимодействия разных поколений партийцев. Приходя в КПРФ, молодые люди зачастую попадают в «пожилые» отделения. В силу своих физических возможностей члены таких коллективов далеко не всегда проводят большую конкретную работу. Молодёжь не находит здесь выхода своей энергии, не может пообщаться на интересные темы, откровенно скучает на продолжительных собраниях. В результате молодые и пожилые уживаются плохо.

Однако проблемы такого рода снимаются не созданием молодёжных первичек, а заботой о дееспособности первичных отделений вообще. Людей должно объединять конкретное, живое дело. Разделение коммунистов по «возрастным гетто» ситуацию не спасёт. Молодежная первичка, как и любая другая, явно полезна только тогда, когда она возникает естественным образом. Например, если образуется студентами, вместе вступившими в КПРФ. Тогда у партийных комитетов появляется возможность не только закрепить её за конкретной территорией, но и привлечь ребят к созданию и ведению партийных сайтов. Однако и в этом случае нужно стремиться, чтобы объединялись как студенты, так и преподаватели соответствующего учебного заведения.

Что же касается потребности молодежи в общении, то и здесь нужно идти по пути конкретных дел и поручений. Напомню, что важнейшей задачей для молодых коммунистов является работа в комсомоле. Мы об этом уже не раз говорили. И развитие комсомольского движения остаётся одним из приоритетов в деятельности партии.

Стоит сказать больше. Потребность в общении испытывают не только молодые коммунисты. У нас в целом слабо развиты горизонтальные связи. Преобладают связи вертикальные — от первички к райкому и обратно. Как правило, члены разных отделений редко общаются между собой. Специфика агитационной работы и дежурство на избирательных участках требуют рассредоточивать актив, поделить участки работы. Местом общения нередко становятся только митинги. В результате утрачивается «чувство плеча», чувство общего дела.

С формальной точки зрения рассредоточение актива верно, рационально и оправданно. Но мы ведь имеем дело с живыми людьми. А значит, и проблему нужно видеть шире. Вспомним лишь один пример из истории. В начале Великой Отечественной войны оборона советской пехоты строилась на основе индивидуальных ячеек. Общие траншеи отрывать по уставу не полагалось. Это было рационально, экономило силы, но в итоге приводило… к подрыву боеспособности подразделений и бегству с поля боя. Как отмечал К.К. Рокоссовский, практика сама подсказала, что в траншее, когда боец видит своих соседей, он психологически более устойчив, чем в ячейке, где он один.

В больших коллективах крайне важно формировать горизонтальные связи и чувство единства. Готовя митинги на Болотной площади и проспекте Сахарова, наши политические конкуренты активно налаживали прямые контакты между участниками через социальные сети. Надо внимательно и всесторонне изучить также опыт «революций через социальные сети» на арабском Востоке.

КПРФ придётся решать задачу усиления связей между первичными отделениями. Зональные семинары продемонстрировали большую эффективность в установлении взаимодействия между региональными организациями. Но такими встречами охвачена только часть актива. Опыт взаимодействия необходимо доводить до уровня первичек. Данный принцип уже опробован в мае-июне при проведении семинаров для сибиряков и дальневосточников в Иркутске, для партактива Поволжья — в Тольятти Самарской области, для коммунистов Юга России — во Владикавказе. Эти встречи получили хорошие отзывы. Данный опыт нужно расширять.

Налаживая горизонтальные связи, мы быстрее уйдём от непомерно раздутых ячеек в партии. Организовать эффективную работу крупных и неструктурированных коллективов крайне сложно. Чем крупнее первичка, тем она неповоротливее. Дробить же первичное звено на подгруппы — не самый правильный путь. Оптимальная численность первичного отделения — 7—11 коммунистов. Во всяком случае, она должна укладываться в рамки от 5 до 15 человек. На местах этот принцип необходимо брать на вооружение и настойчиво проводить в жизнь.

На бюро местных комитетов партии лежит особая ответственность за формирование эффективной структуры первичных отделений. Именно бюро горкомов и райкомов утверждают решения о приеме в ряды КПРФ. Они же обеспечивают учет членов партии. И это они должны помочь вновь принятому коммунисту найти то первичное отделение, где его работа будет организована наилучшим образом, с учетом места проживания, рода деятельности, возраста, личных склонностей и интересов.

Готовить кадры

Товарищи! Борьба с возродившейся в стране системой эксплуатации человека человеком сталкивает нас с наглым, сплоченным, присвоившим несметные богатства классовым противником. Противником, оснащенным новейшими технологиями воздействия на умы людей. Противостоять этой армаде может только по-настоящему боеспособная армия. Для этого нашей партии нужно уверенно наращивать мускулы, а каждый коммунист должен быть хорошо закаленным, обученным и оснащённым бойцом, знающим свой маневр, гарантирующим боеспособность первичных отделений.

Увы, все реакционные эпохи сродни переживаемой нами ныне. Её атмосфера разлагает трудящихся. Она лишает их авангард активной и массовой поддержки. Неизбежно снижается и уровень идеологической грамотности коммунистов. Однако, как настойчиво подчёркивал В.И. Ленин, «роль передового борца может выполнить только партия, руководимая передовой теорией». Причём идейно-теоретический уровень коммунистов оказался важен не только для взятия власти, но и для её удержания. И.В. Сталин, по воспоминаниям Д.И. Чеснокова, утверждал: «Ошибок у нас много. Мы можем напутать что-то в хозяйстве, но всё-таки выйдем из положения. Но если мы напутаем в теории, это может оказаться неисправимо. Без теории нам смерть, смерть, смерть…»

Преодолевая сегодня сокращение числа членов партии, мы ещё не преодолеваем последствий этого процесса. Да, к нам пришли десятки тысяч новых товарищей. Но молодые коммунисты обычно не знакомы с нормами партийной жизни, с этикой взаимоотношений членов партии. Их неприятие правящего режима автоматически не перерастает в коммунистическую убежденность. А значит, усиливаются другие «болезни».

Хорошо, что в руководство парторганизациями постепенно выдвигаются молодые, перспективные коммунисты. Но молодой секретарь первички зачастую не имеет информации о задачах и особенностях своей работы, кроме той, что содержится в Уставе КПРФ. Когда этого недостаточно, он вынужден руководствоваться своими бытовыми представлениями о жизни, а это жизнь в буржуазном обществе.

Подготовка большей части партийного пополнения крайне слаба. И это касается не только знания основ марксистско-ленинской теории. Налицо проблема снижения общего образовательного и культурного уровня. Это беда всего общества, из которого и рекрутируются новые члены КПРФ. Этот уровень прямо-таки обваливается с уничтожением советской системы образования, с навязываемой стране информационно-культурной политикой.

Надо учитывать: с каждым годом уменьшается число тех, кто имел опыт партийной работы в советский период. На момент восстановления КПРФ в 1993 году доля секретарей первичных отделений с опытом работы в КПСС и в советских органах превышала 50% от их общего числа. В настоящее время их уже менее 10%. Массовая учёба партийных кадров становится остро необходимой для всех звеньев партии, включая первичные отделения.

Секретарь первички — важнейшая фигура. Но у нас эту роль далеко не всегда выполняет тот, кто способен организовать работу на уровне современных требований. Не так уж редко секретаря выбирают не за качества, которыми должен обладать партийный лидер, а лишь потому, что «кто-нибудь должен». Вот и получается зачастую, что должен тот, кто поменьше занят, а значит — пенсионер. При этом тревожит далеко не только возраст многих секретарей. Ведь среди ветеранов есть не просто талантливые, но и чрезвычайно энергичные люди, способные «дать фору» любому. Беспокоит то, что заменить их бывает некем.

Как сам состав секретарей парторганизаций, так и работа партийных комитетов с ними требуют совершенствования. Критериями выдвижения партийных руководителей должны быть: высокий авторитет среди товарищей, знания, опыт, настоящий партийный характер, умение работать с людьми, вести их за собой. Работа по подбору, расстановке, идейной закалке, воспитанию партийных кадров всегда должна оставаться в поле зрения региональных и местных комитетов КПРФ. И здесь сегодня «учиться, учиться и учиться» означает «учить, учить и учить».

Актуальность подготовки кадров ощущает не только Центральный Комитет, но и вся партия. Не случайно в ходе отчетов и выборов коммунисты настойчиво предлагают повышать уровень знаний актива по основам марксизма-ленинизма; обучать ораторскому мастерству, особенностям работы с разными категориями граждан и средствами массовой информации; знакомить с правовыми нормами деятельности политических партий и проведения избирательных кампаний; обучать владению электронными средствами связи и информации. Такого рода предложения звучат сегодня столь же часто, как и пожелания усилить дисциплину при соблюдении Программы и Устава КПРФ; выработать эффективные меры защиты членов партии, подвергающихся преследованию властей; оперативно распространять опыт работы лучших партийных отделений; совершенствовать систему контроля за выполнением решений съездов КПРФ и партийных комитетов всех уровней.

Все эти предложения коммунистов должны быть услышаны. Прежде всего необходимо кардинальное улучшение идейно-теоретической подготовки членов партии. Каждый наш товарищ должен быть уверен в правоте нашего дела и в его конечной победе. Для этого коммунист обязан изучать марксизм-ленинизм, применяя свои познания к анализу окружающей действительности, к расстановке политических сил. Он должен настойчиво разоблачать эксплуататорскую, диктаторскую сущность буржуазного государства, демонстрировать его коренное отличие от государства социалистического. Члену КПРФ необходимо занимать активную, принципиальную политическую позицию, знать классового противника, давать ему уверенный идейный отпор, говоря с людьми доходчиво и убедительно.

Каждому из нас стоит проникнуться словами всемирно известного философа А.А. Зиновьева: «Марксизм — феномен гигантского масштаба. Марксизм является самой грандиозной идеологией в истории человечества по содержанию, по интеллектуальному уровню и по той роли, какую он сыграл». Вот почему мы должны не только обязать членов КПРФ овладевать знанием марксизма-ленинизма, но и помогать им в этом. А здесь не обойтись и без повышения общеполитической грамотности коммунистов. Их культурный уровень должен постоянно расти.

Молодые и все вновь принятые члены КПРФ призваны усвоить и нормативные основы, и исторические традиции партийной жизни. Важно помнить: полноценная учеба обеспечивается всей внутрипартийной системой информирования, подготовки и воспитания кадров. Всем этим определяется учеба в широком смысле слова. Перерыв в этом процессе означал бы умирание партии, даже при численном росте её рядов. Именно идейная зрелость коммунистов составляет основу нашего организационного единства.

Не исключаю, что для более полного обсуждения этих вопросов было бы правильно провести специальный пленум ЦК по совершенствованию идейно-теоретической работы. Однако уже сейчас ясно, что КПРФ нужно формировать новую, гораздо более сильную систему партийной учёбы. Эта система должна включать в себя разные элементы, быть многоуровневой. Нужно развивать и совершенствовать существующую систему политучебы, основанную на ежегодном тематическом планировании учебных семинаров. Следует увеличивать выпуск учебно-методической литературы. Необходимо создавать школы молодого коммуниста. Не обойтись и без специальной подготовки новых секретарей первичек с подробным разбором вопросов практической работы. И все эти элементы нужно соединить в целостную систему политического просвещения, подготовки и переподготовки кадров в центре и на местах.

Потребуется найти оптимальное сочетание разных способов обучения. Его очные формы обязательны. Но они могут и должны дополняться не только самообразованием, но и дистанционными занятиями. Современные технологии позволяют делать это как индивидуально, так и по группам. Эффективна такая форма, как вебинар — семинар с использованием звуковой и видеосвязи в Интернете. Число его участников может составлять несколько десятков и сотен человек. Важно то, что в технологическом плане у нас уже есть опыт проведения вебинаров на базе видеостудии ЦК КПРФ в ходе прошедших выборов.

Разумеется, следует использовать все наработки партии. Представляют интерес подходы к подготовке кадров в Иркутском и Омском областных отделениях КПРФ. Долгосрочную программу профессиональной подготовки реализует Орловский обком, где создан Университет политической культуры — структурное подразделение областного комитета. Волгоградский обком КПРФ проводит обучение молодых коммунистов нa базе Института социальной работы и молодёжной политики. Наряду с общетеоретической подготовкой студенты овладевают знаниями по ведению организационной и информационно-пропагандистской работы партии.

Интересные идеи по подготовке резерва кадров родились во Владикавказе. Здесь предлагается создать межрегиональный учебный центр, который помог бы в обучении партийного актива не только для Северной Осетии, но и для двух федеральных округов — Северо-Кавказского и Южного. Подготовительная работа начата, и она требует поддержки.

В целом же время показало: самостоятельно отрегулировать подготовку кадров, начиная с уровня секретарей первичных отделений, большинству партийных комитетов не под силу. Для решения этой задачи предстоит создать стройный общепартийный комплекс, активно задействовав все ресурсы КПРФ. Обучению кадров предстоит придать должный уровень централизации.

Было бы наивным рассчитывать на решение всех вопросов одновременно. Действовать нужно поэтапно, начав с трёх конкретных шагов.

Шаг первый. Уже сегодня при Центральном Комитете КПРФ должен быть создан общепартийный обучающий центр, который вплотную займется вопросами идейно-теоретической подготовки коммунистов. К соответствующей работе член Президиума, секретарь ЦК Д.Г. Новиков вместе с Отделом агитационно-пропагандистской работы должен приступить безотлагательно. Президиум ЦК обеспечит здесь необходимую поддержку и контроль, а подразделения Центрального Комитета окажут практическое содействие.

Центр политической учёбы должен разработать курс обучения сроком на два-три месяца и не позднее сентября-октября провести первый набор слушателей численностью до 50 человек. Подготовка должна быть очной, с использованием методики полного погружения в учебную программу. Для этого потребуется обеспечить компактное проживание слушателей. Условиями отбора на курсы должны стать рекомендации региональных комитетов КПРФ либо бюро ЦК ЛКСМ РФ, а также прохождение специального собеседования. С учетом полученного опыта к декабрю 2012 года предстоит распланировать обучение на следующий календарный год. Проводить такую учёбу было бы правильно в разных регионах страны поочередно.

Шаг второй. В 2013 году необходимо сохранить традицию проведения межрегиональных семинаров партийного актива под эгидой ЦК КПРФ по федеральным округам. Однако состав участников предстоит уточнить. Упор следует сделать на работу с секретарями первичных отделений.

Шаг третий. В 2014—2015 годах мы должны выйти на комплексную полутора-двухмесячную подготовку секретарей местных комитетов партии. Для этого нужно будет использовать как возможности Центра политической учёбы при ЦК КПРФ, так и методические разработки подразделений Центрального Комитета, отвечающих за решение организационных и кадровых вопросов.

Выстраивая систему партийной учёбы, надо помнить и о другом: приход любой партии к власти требует большого числа специалистов — управленцев, хозяйственников, финансистов. Именно поэтому мы детально обсудили вопросы кадровой политики на июльском 2009 года пленуме ЦК КПРФ. Выборным органам партии необходимо кропотливо подбирать кадры специалистов, помогать их становлению.

Не подлежит сомнению, что правильная организация обучения коммунистов, становление разветвленной системы подготовки и переподготовки кадров — важнейший резерв усиления партийного влияния в обществе.

В повестку съезда

Численный рост партии, наращивание её кадрового потенциала, эффективная работа первичных отделений — эти задачи тесно взаимосвязаны. Ранее на пленумах ЦК был рассмотрен комплекс вопросов как по работе с кадрами, так и по организационному укреплению партии. В настоящий момент мы обсуждаем пути усиления низовых звеньев КПРФ. Уровень работы партийных отделений далеко не в полной мере обеспечивает выполнение стоящих перед КПРФ задач, а значит, не может нас удовлетворять.

На прошлом, мартовском, пленуме ЦК мы уже отмечали, что нынешний численный и возрастной состав партии не обеспечивает должного влияния в массах. Он, в частности, не позволяет организовать надёжный контроль на избирательных участках, направив на каждый по три-четыре наблюдателя и члена комиссии. Во время федеральных выборов образуются почти сто тысяч таких участков. Чтобы противостоять государственной машине тотальных фальсификаций, нужно иметь не менее четырёхсот тысяч надёжных контролёров, готовых по 30—40 часов выдерживать серьезные нагрузки и сохранять работоспособность.

Таков только один — парламентский — срез нашей борьбы. Но есть и другие. Есть каждодневная агитация. И есть, наконец, нарастающая сегодня борьба на улице. Нам просто необходимо реализовать эффективный комплекс мероприятий по повышению боевитости партии. В противном случае можно оказаться неготовыми к вызревающему политическому кризису. К борьбе за власть в новых условиях готовятся сегодня разные силы — от откровенной «пятой колонны» до дремучих националистов. Полным-полно и обычных проходимцев разного рода. Недопустимо, чтобы упущения в нашей работе позволили ушлым политиканам оттереть КПРФ на обочину событий.

Наш пленум выполнит свою задачу, если мы сумеем выработать действенные пути и способы укрепления первичного звена партии. Предлагаю обратить здесь особое внимание на четырнадцать направлений совершенствования нашей работы.

1. Необходимо повсеместно усилить внимание к работе первичных отделений, повысить их роль в партийной жизни. Региональным комитетам следует постоянно обобщать опыт эффективно действующих первичек, знакомить с ним как ЦК КПРФ, так и свои организации. Бюро обкомов, крайкомов, рескомов на своих заседаниях должны заслушивать секретарей не только местных комитетов, но и первичных отделений.

Актуальными становятся и ежегодные семинары секретарей первичек с обменом опытом работы и поощрением лучших из них. Прежде всего должна отмечаться систематическая, инициативная деятельность, без толчков сверху. На федеральном уровне мы могли бы завершить следующий, 2013 год партийным форумом секретарей лучших первичных отделений и подвести на нём первые итоги выполнения решений XV съезда КПРФ.

Пожалуй, наступает время ввести в практику работы партии и единые политдни. Проводить их целесообразно в плановом порядке — один раз в три месяца — с выездом на места всего нашего актива, начиная с членов Президиума и секретарей ЦК КПРФ. Это обеспечило бы активизацию работы по всем партийным вертикалям.

2. Выполнение задач по росту рядов требует активизации института партийных организаторов. Работа по его формированию чрезмерно затянулась. Она слабо регулируется многими партийными комитетами, и это препятствует усилению влияния КПРФ на местах. Отчёты из регионов свидетельствуют, что число парторганизаторов превышает 12 тысяч человек. Данные по росту численности первичных отделений плохо соотносятся с этой цифрой. Следовательно, мы далеки от решения поставленной XIII съездом задачи, когда каждому парторганизатору поручалось создать хотя бы одно первичное звено в населённом пункте, не имеющем партийного представительства.

Чтобы наверстать упущенное, парторганизаторы не должны оставаться один на один с существующими проблемами. Мы решим задачу создания новых отделений, если люди будут видеть партию не только во время выборов. А это прямо зависит от активности партийных комитетов. Они должны нацеливать наших депутатов на предметную работу с избирателями, обеспечивать иные контакты с населением. Те же автопробеги КПРФ подтвердили свою эффективность в Бурятии, в Амурской, Волгоградской, Ростовской областях и целом ряде других регионов.

3. Предстоит более точно отрегулировать вопросы приёма в партию. Назрела необходимость уточнить саму его процедуру. Если строго следовать уставному порядку приема в ряды КПРФ, то коммунисты, дающие рекомендации на вступление в партию, обязаны хорошо знать кандидатов. Но всегда ли могут найтись таковые?..

В ЦК поступают предложения отказаться от рекомендаций, но ввести кандидатский стаж для вступающих. Идея кандидатского стажа действительно заслуживает внимания. Наращивание численности партии не должно идти во вред её качественному составу. Следовательно, неправильно принимать человека в КПРФ на первом же собрании, на котором он появился. С ним необходимо познакомиться, проверить его в деле через партийные поручения. Обычно период знакомства с коллективом занимает около трёх—пяти месяцев. За это время проявляется, каковы цели человека, его навыки, опыт, знания, в чём на него можно рассчитывать. А ещё — насколько он «вписывается» в данный коллектив и нет ли смысла переориентировать его в другую первичку решением бюро райкома.

4. Территория и сфера деятельности первичных отделений должны очерчиваться максимально чётко. В городских поселениях в 2012 году необходимо завершить работу по закреплению жилых микрорайонов, кварталов, домов за первичными организациями, а каждого коммуниста — нацелить на работу на конкретном избирательном участке. Да, как уже отмечалось, закрепление избирательных округов или участков за первичками не является панацеей в решении всех проблем предвыборной работы. Однако деятельность организаций она существенно упорядочивает.

Проводя территориальное закрепление первичек, нужно оживить и проверенные практикой способы агитации. Так, наш принцип работы «от дома к дому» наши политические противники используют иной раз куда эффективнее, чем мы сами.

5. Всех коммунистов необходимо вовлечь в повседневную практическую деятельность. Первичное отделение призвано обеспечить личное участие каждого члена партии в реальных делах. Принцип «поручение — каждому» должен действовать неукоснительно. Идея, разумеется, не нова. Но коль скоро действие данного принципа в последние годы ослабло, то и напомнить о нём необходимо.

Отсутствие постоянных поручений неизбежно ведёт к пассивности и политической апатии. Явка на партийные собрания снижается. Их проведение выглядит вялым и формализованным. Отсутствие самокритики подчас заменяется охотной, но односторонней критикой вышестоящих органов. Думается, что обязательным элементом в нашей работе должен быть отчёт членов первички о собственной деятельности. В ходе такого отчёта нужны не общие рассуждения о том, как должна поступать партия. Главным должен стать ответ на вопрос: «А что ты сам лично сделал?» Только такая постановка нашей работы не позволит подменить борьбу за программные цели и задачи КПРФ пустыми словопрениями или борьбой за посты и депутатские кресла.

Поручение должно быть посильным, но содержательным и абсолютно конкретным. Его выполнение следует контролировать. При этом для объективной оценки работы коммуниста необходимо учитывать весь объём выполняемых им обязанностей и поручений.

6. Технология проведения партийных собраний должна совершенствоваться. Нередко такие собрания состоят из длинных докладов секретаря, в которых он информирует товарищей о политических событиях и решениях вышестоящих органов. Зачастую после его пространного выступления люди либо оказываются не готовыми к обсуждению темы, либо просто устают и теряют остроту восприятия.

Убеждён, что более эффективным является предварительное информирование по вопросам, предлагаемым в повестку дня собрания. Коммунисты при этом должны снабжаться теми материалами, которые предстоит обсудить. Если у партийцев появится время заранее обдумать полученные сведения, то и собрание пройдет динамичнее, дискуссия станет содержательнее, а высказанные суждения будут более взвешенными.

Такой подход к делу усилит взаимодействие внутри первичного отделения. Его использование позволило бы на ближайшем съезде КПРФ рассмотреть поправку в Устав партии, которая сделает достаточным проведение собраний в первичках не реже одного раза в два месяца.

7. Предстоит позаботиться о материальной базе первичных отделений. Будучи реалистами, мы должны признать: в короткий срок радикально улучшить финансовую, материально-техническую обеспеченность первичных организаций не удастся. Но нам под силу поставить и решить на протяжении двух лет другую задачу. Необходимо, чтобы каждое местное отделение, как и каждая крупная, но отдаленная первичка, получило в своё распоряжение не только копировальный аппарат, но и компьютер с принтером и доступом в Интернет. Одновременно для улучшения взаимодействия крупных местных комитетов с первичными отделениями нужно позаботиться о появлении в них освобождённых работников. Разумеется, часть финансовой нагрузки возьмет на себя Центральный Комитет.

8. Отчетно-выборная кампания в партии призвана активизировать работу по формированию резерва кадров. Для решения этих вопросов следует укреплять кадровые комиссии всех уровней. При Президиуме ЦК КПРФ такая комиссия активно работает под руководством члена Президиума В.С. Романова. Ответственно действуют подобные органы во Владимирском, Волгоградском, Иркутском, Кировском, Курском, Московском, Новосибирском и ряде других региональных комитетов. Заработать такие комиссии должны повсеместно.

Включение коммунистов в кадровый резерв необходимо вести с учётом их идеологической подготовки, навыков практической работы и личностных характеристик. Говоря о федеральном резерве кадров, мы не должны исключать, что в перспективе его представители могут рассматриваться не только как кандидаты на включение в центральные органы партии. В отдельных случаях они могли бы направляться для руководства теми региональными организациями, где имеют место конфликтные ситуации, есть застарелые проблемы омоложения кадров, а показатели деятельности длительное время остаются крайне негативными.

Наконец, мы обязаны быть последовательны в выполнении уже принятых решений. Следует уверенно подтвердить принцип ротации партийных органов на 1/5 их состава при проведении отчётов и выборов.

9. Наша депутатская вертикаль должна способствовать наращиванию организационных возможностей КПРФ. Сегодня у партии 447 депутатов регионального и 8600 — местного уровня. Роль партийного представительства на муниципальном уровне возрастает в связи с новым порядком выдвижения кандидатов в губернаторы. Каждый из них должен будет собрать в свою поддержку подписи числом от 5 до 10% всего состава глав и депутатов уровня местного самоуправления. По мере приближения октябрьских выборов губернаторов в Амурской, Белгородской, Брянской и Новгородской областях становится ясно, сколь сложна эта задача. И для усиления внимания к муниципальным выборам у нас появились дополнительные основания.

Парламентская борьба КПРФ, как известно, расширяет её возможности. Но надо иметь в виду и другое: вхождение в буржуазные органы власти сопровождается карьеристскими проявлениями в партийной жизни. Мы видели, как это происходило в Москве, Санкт-Петербурге, Свердловске и ряде других мест. Вырабатывать противоядие партия должна как сверху, так и снизу. Какие же меры могут помочь этому?

Пожалуй, должно стать правилом, что секретари горкомов и райкомов ставятся во главе партсписков на выборах не автоматически, а в зависимости от результатов работы местных комитетов. При этом роль и ответственность региональных комитетов при проведении муниципальных выборов необходимо усиливать.

Должны быть повышены требования и к получившим депутатский мандат. Партийные комитеты не могут снисходительно относиться к тем, кто игнорирует решения партийных органов в депутатской работе, не уплачивает партмаксимум и не подкрепляет партийные отделения ставками своих помощников.

10. С учётом нарастающего экономического кризиса крайне важно определить место первичного звена партии во взаимодействии с рабочим и профсоюзным движением, с различными формами протестной активности граждан. Роль в этом деле первичных отделений нужно правильно понимать. Именно они призваны учесть особенности социальной психологии масс в условиях конкретной местности.

Уже сейчас нам требуется работать так, чтобы не оказаться в хвосте событий, когда наступит решающий момент, когда резкое ухудшение условий жизни выведет на улицы возмущённые массы. Это значит, что вся протестная работа, включая формирование групп быстрого реагирования, должна стать общей заботой как региональных и местных комитетов КПРФ, так и её первичных отделений.

Сегодня крайне необходимо продолжать кампанию «Анти-НАТО». Абсолютно конкретный объект нашей политической атаки – «перевалочная база» альянса под Ульяновском. Не менее важно вскрывать и разъяснять опасности, которые грозят стране в связи с её втаскиванием в ВТО.

Выполнение долгосрочных задач партии прямо связано и с нашим влиянием в профессиональных союзах. Чтобы формирование в перспективе близкого к КПРФ профобъединения не оказалось «верхушечным» делом, нужно уже сейчас позаботиться о влиянии наших первичек на конкретные трудовые коллективы. Там, где вспыхивает забастовочное движение, следует создавать комитеты рабочей солидарности. Там, где до забастовок ещё далеко, необходимо искать другие формы контактов с трудящимися.

11. Активизацию работы первичных отделений следует увязать с наращиванием влияния партийной печати. С одной стороны, партийные СМИ призваны абсорбировать наиболее интересный опыт работы на местах, делая его общим достоянием. С другой — жизнеспособность первичек прямо влияет на организацию подписки и тиражи наших газет. Партии, включая её первичное звено, вместе с редакцией «Правды» предстоит разработать и осуществить комплекс мер по увеличению тиража газеты. Постоянная поддержка должна оказываться народной «Советской России», региональным газетам партии.

Подписка на периодические издания КПРФ — одна из конкретных задач, стоящих перед партийными отделениями и каждым коммунистом. Замечу, что газета коммунистов Кипра «Харавги» смогла стать востребованной у 10% населения страны. Являясь ежедневной 54-полосной «толстушкой», она издаётся тиражом в 85 тыс. экземпляров. И это при том, что всё население Кипра составляет менее миллиона человек. Учитывая конкуренцию на поле современных СМИ, этот опыт особенно впечатляет и должен нами использоваться.

Подобный прорыв возможен и у нас, если работать так, как действует в Омске Иван Викторович Федин. Его первичное отделение из 16 коммунистов обеспечило подписку и еженедельную доставку почти 500 читателям газет «Правда», «Советская Россия», «Красный путь» и «Омское время». Более четырёхсот из этих подписчиков секретарь первички привлёк лично. Омский обком КПРФ учредил даже специальную премию имени Ивана Федина для награждения лучших распространителей партийной печати.

12. Для успеха в агитационной работе важно быть на острие актуальных тем. Так, власть объявила нынешний год годом истории. Основания, кстати, для этого есть, и более чем весомые. Приближается 400-летие с момента изгнания Мининым и Пожарским польских захватчиков из Москвы. Исполняется 200 лет событиям Отечественной войны 1812 года. Есть возможность вспомнить и другие славные юбилеи.

Но чем же отметила сама власть год истории? Форменным издевательством с её стороны выглядит назначение В. Мединского министром культуры России. Этот человек не просто далёк от культуры. Его политическая активность обеспечила ему устойчивый имидж антисоветчика и гробокопателя. Сможет ли такая персона объединить общественные силы на сохранение и развитие великих достижений нашей культуры, на защиту высокой морали, духовности, гуманности и прогресса? Ответ, увы, очевиден. Он очевиден нам, и уже наша задача состоит в том, чтобы смысл каждого факта такого рода был хорошо понятен широким массам.

Президиум ЦК КПРФ всемерно приветствует укрепление связей наших партийных отделений с деятелями культуры и искусства, работниками музеев и библиотек, творческими коллективами. На этом направлении нужно всемерно поддержать работу всероссийского движения «Русский лад», культурных обществ и краеведческих объединений на местах.

Не менее значима систематическая работа, нацеленная на сохранение советского исторического наследия. К 22 апреля 2012 года в Санкт-Петербурге открыт памятник В.И. Ленину, подвергшийся атаке вандалов два года назад. Его восстановление было предметом пристального внимания всей партии. В Подмосковье на собственные средства воссоздали памятник основателю советского государства коммунисты первички микрорайона Северный Балашихинского городского округа. Несколько сталинских бюстов по заявкам региональных комитетов изготовил Северо-Осетинский реском КПРФ. Один из них заказан и доставлен даже в Якутию. В Удмуртии наши товарищи ведут работу по открытию памятника Ю.А. Гагарину, установлению бюста разведчика Рихарда Зорге, созданию именной аудитории Ю.Д. Маслюкова в Ижевском техническом университете. Можно приводить и другие примеры. Важно, чтобы их становилось больше.

13. Дабы не «изобретать велосипед», надо хорошо знать опыт партийного строительства наших соратников за рубежом. О внимательном отношении к работе первичного звена свидетельствуют материалы последних съездов коммунистических партий Японии, Индии, Греции, Кипра и других стран. Их наработки нам необходимо учитывать и использовать.

Внимание Компартии Украины к работе первичных отделений заострил июньский 2010 года совместный пленум ЦК и ЦКК КПУ. Доклад «О повышении роли первичных партийных организаций в борьбе партии за социализм» сделал на нём лидер партии П.Н. Симоненко. Проведение пленума стало частью целенаправленной работы по укреплению партийных отделений. Положительный эффект дала реализация программы «Каждой партийной организации – конкретное дело». На систематической основе организуются подготовка и переподготовка кадров. За последние пять лет КПУ превысила стотысячный рубеж членов партии, преодолела тенденцию старения своих рядов, расширила сеть первичных организаций.

9 июня состоялся съезд Партии коммунистов Республики Молдова. Средний возраст членов партии — менее 38 лет. Средний возраст секретарей первичных отделений — чуть больше 40. Таким образом, наши молдавские товарищи подают прекрасный пример результативной работы с молодежью. Подобный опыт заслуживает самого пристального внимания.

Активно работая в рамках СКП—КПСС, мы будем продолжать пропаганду несомненных успехов Белоруссии. Творческая группа Отдела агитационно-пропагандистской работы ЦК КПРФ завершила подготовку фильма о жизни современного белорусского села и опыте развития агропромышленного комплекса братской республики. Просим активно использовать подобные материалы в информационной работе на местах.

14. Для эффективной работы партии по всем направлениям ЦК КПРФ продолжает отстраивать многоканальную связь по линии: Центральный Комитет — региональные комитеты — местные комитеты. Для этого задействуются почтовая, телефонная, факсовая, электронная виды связи. Оперативная информация в электронном виде направляется в партийные отделения ежедневно. Регулярно организуется отправка посылок с подбором материалов и документов. На всех наших крупных мероприятиях в распоряжение региональных комитетов передаётся разнообразный аналитический, методический и агитационно-пропагандистский материал. Рассылка наиболее важных документов прочно должна войти в систему работы и на местах. Доставлять такие материалы необходимо в каждое первичное отделение.

Разумеется, эти четырнадцать направлений вмещают в себя не все задачи, которые предстоит решать нам на современном этапе. Верно, однако же, и другое: данные способы совершенствования деятельности первичных организаций позволят вывести партию на качественно новый уровень работы.

* * *

Уважаемые товарищи, друзья!

В ходе подготовки к XV съезду КПРФ коммунисты заинтересованно обсуждают положение дел в стране, перспективы нашей партии и нашего общего дела. Члены КПРФ подчёркивают необходимость сохранять верность марксизму-ленинизму, не допускать сползания в социал-демократию, соблюдать ленинские принципы партийного строительства. Вносится немало предложений по улучшению нашей деятельности, по изменениям и дополнениям в Устав партии.

Каждое такое предложение, каждая высказанная идея продиктованы пониманием: перед Коммунистической партией Российской Федерации стоят большие и сложные задачи. Разумеется, наши победы немыслимы без точных оценок и правильных решений партийных съездов и пленумов ЦК. Но точно так же они немыслимы без единства и сплоченности коммунистов, без нашей организованности и дисциплины, без инициативной работы каждого члена партии.

Всё это — обязательные условия успешного политического наступления. А такое наступление нужно усиливать по всем направлениям. Чтобы наращивать возможности КПРФ, надо продолжать пропаганду Антикризисной программы, активнее работать «на улице», позаботиться о расширении своей информационной сети. Предстоит развернуть движение за конституционную и судебную реформы, усилить фронт парламентской борьбы, заручиться широкой общественной поддержкой наших законопроектов о национализации, образовании, «детях войны», прогрессивном налогообложении, ремонте избирательной системы. Нужно искать новые формы взаимодействия народно-патриотических сил и крепить связку: партия — комсомол — пионерия. И мы уверены: решить эти задачи под силу коммунистам России!

Мы с вами не разучились делать большие дела и совершать сильные поступки. Мы умеем проявлять настойчивость и творчество, действовать оперативно и наступательно. Мы способны выполнять тяжёлую, кропотливую, но очень нужную стране и людям работу. И мы знаем: крепкие первичные и местные отделения обеспечивают прочность всего партийного механизма.

Убеждён, систематическая работа по укреплению всех звеньев партии непременно даст результат. Позаботимся же об этом! Сделаем так, чтобы людей к нашей партии повсеместно влекли как злободневность её программных положений, так и её интеллектуальный и нравственный облик, образ принципиальной, справедливой и патриотичной силы.

На новом этапе политической борьбы мы обязаны вновь проявить умение сражаться за свои идеалы, за воплощение в жизнь нашей программы — программы народных интересов.

Быть авангардом людей труда, честных, творческих, ответственных за свою Родину и свой народ, — вот предназначение КПРФ.

Так выполним же его вместе!