Поправки к Конституции: Москве, Питеру, Екатеринбургу Кремль приготовил в июне «черный ящик»
ЦИК обкатает электронную схему «хитрых» выборов на трех-четырех протестных регионах.
В ряде регионов голосование по поправкам к Конституции пройдет в дистанционном электронном формате. Об этом сообщила глава Центризбиркома Элла Памфилова в интервью «Российской газете».
Глава ЦИК подчеркнула, что дистанционное голосование в масштабах страны применяться не будет. «Речь может идти пока не более чем о трех-четырех регионах, пока только на основе примененной ранее „московской“ технологии», — заявила Памфилова. Она добавила, что такую инициативу должен проявить сам регион, «защитив» в ЦИКе свою готовность и способность выполнить все требования.
«В данном случае задачу облегчает отсутствие в общепринятом понимании политической конкурентной борьбы кандидатов», — отметила Элла Памфилова. По ее словам, это несколько снижает «порог входа» для применения новых технологий и позволяет ориентироваться на более мягкие требования к реализации дистанционного голосования.
Напомним, президент Владимир Путин подписал закон о возможности дистанционного голосования. Закон позволяет использовать почту и электронное голосование на выборах всех уровней и референдумах. Также допускается возможность сбора подписей избирателей с использованием портала госуслуг.
Что характерно, 13 мая, когда законопроект в пожарном порядке — сразу во втором и третьем чтениях — принимала Госдума, секретарь ЦИК Майя Гришина божилась, что поправки принимаются, чтобы разрулить ситуацию в регионах (из-за коронавируса ЦИК перенес все региональные и местные выборы, запланированные с 5 апреля по 21 июня), и не касаются общероссийского голосования по поправкам к Конституции.
Но, как оказалось, это был ложный след. Надо думать, «три-четыре региона», о которых сейчас говорит Памфилова — это наиболее населенные и наиболее протестно-настроенные регионы: Москва и Московская область, Питер и, например, Екатеринбург.
По мнению экспертов, Кремлю понадобилось электронное голосование, чтобы сделать «правильными» результаты плебисцита. «Ведомости» ранее писали, что администрацией президента (АП) поставлена амбициозная задача: явка должна составить 60% избирателей, а за поправки должны проголосовать 70%. Такой результат был трудно достижим даже в «мирное» время. К тому же у АП нет права на ошибку: ключевая поправка, напомним, обнуляет президентские сроки Путина, и позволяет ему еще дважды баллотироваться на пост главы государства.
По мнению экспертов, при электронном голосовании открываются дополнительные возможности для приписки голосов. В этом случае на участках не будет независимых наблюдателей и первичных протоколов.
Кроме того, ранее сообщалось, что ЦИК готов расширить рамки применения досрочного и надомного голосования. Последним смогут воспользоваться фактически все желающие, а не только те, кто не может прийти на участок по состоянию здоровья.
В направленном в марте в регионы документе, как писали СМИ, рекомендовано было увеличить количество переносных урн до 6−10 на участок, хотя по закону «Об основных гарантиях избирательных прав» их должно быть три, плюс ввести в участковые комиссии «волонтеров» с правом обхода квартир.
Собственно, теперь ЦИК ждет только отмашки Путина, чтобы объявить дату голосования.
16 мая главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов написал в своем Telegram-канале: в администрации президента планируют провести плебисцит 24 июня — в этом случае голосование выпадет на дату Парада Победы в 1945 году.
Кремль торопится: от месяца к месяцу снижаются показатели доверия к власти и растет социальное раздражение. Поэтому он пытается играть на опережение с голосованием, несмотря на все издержки.
— ЦИК на голосовании по Конституции должен показать всенародную поддержку поправок, то есть около 70% проголосовавших «за», — отмечает экономист, научный сотрудник Санкт-Петербургского государственного экономического университета Андрей Заостровцев. — При этом де-юре поправки в Конституцию уже приняты: проект закона прошел Федеральное собрание, 100% субъектов РФ его поддержали, президент его подписал. Наконец, поправки обнародованы — значит, вступили в законную силу. Однако Кремлю необходимо еще и общероссийское голосование, чтобы продемонстрировать: нас безоговорочно поддерживает население.
Проблема в том, что сейчас люди обозлены карантинными мерами — тем, что они теряют работу, теряют бизнес. Плюс, недовольны врачи, а это тоже немалая часть общества.
Можно сказать, из-за ситуации с COVID-19 появился значительный контингент недовольных. Они могут либо проголосовать против поправок, либо вовсе не прийти на избирательные участки — а Кремлю важно, помимо прочего, чтобы явка была высокой.
В такой обстановке электронные выборы спасительны, с точки зрения фальсификации результатов голосования. Потому что это абсолютный «черный ящик», как и вообще все процедуры онлайн.
Сколько людей голосовало, как они голосовали — в случае электронных выборов этого точно никто не знает, и нужные результаты просто «рисуются». Конечно, в день голосования будут открыты и обычные избирательные участки, но люди туда, скорее всего, не пойдут. Да и следить за процедурой голосования никто особенно не будет.
Думаю, голосование по поправкам действительно назначат на дату Парада Победы-1945, и ТВ будет с восторгом рассказывать, как поправки нашли широчайшую поддержку у граждан. Де-факто, речь идет об избрании Путина на пожизненный срок, поэтому пиар будет соответствующий.
«СП»: — В дальнейшем дистанционное электронное голосование распространят на все выборы?
— Наверняка оно будет широко применяться на парламентских выборах 2021 года. Прежде, случалось, в крупных городах при традиционном голосовании независимые наблюдатели ловили избирательные комиссии за руку при попытках манипуляции результатами. Но электронный формат такой сценарий полностью исключает.
Мы это уже видели на выборах в Мосгордуму в 2019 году — тогда впервые был проведен эксперимент с электронным голосованием в 1, 10 и 30-м избирательных округах. Сразу же после выборов проигравший в 30-м округе кандидат Роман Юнеман заявил о недостоверности результатов из-за сбоев в системе и подал иск в Чертановский суд об их отмене. Дело Юнеман проиграл. Он уверял, что во всех округах, где имело место электронное голосование, единороссы получили фантастический, необъяснимый перевес.
Замечу, в других странах, с другими общественно-политическими институтами, электронное голосование вопросов у граждан не вызывает. В Эстонии, к примеру, все голосования проходят только онлайн — и проблемы фальсификации не существует. Просто потому, что там есть реальная политическая оппозиция и реальный контроль за властью. Кроме того, в Эстонии просто некому выборами манипулировать — в стране нет вертикали власти.
«СП»: — В России выборы раз от разу становятся все более непрозрачными. Это ведет к росту протестных настроений?
— В массе своей народу в России, я считаю, все равно, прозрачны выборы или нет. Народ у нас не рассматривает себя как источник власти, пусть это и записано в Конституции. Здесь ведь важна не бумага с записью — важно, чтобы это было в головах граждан. И чтобы всякое покушение на народ как источник власти вызывало реальное возмущение, массовый протест.
Но у нас в массе граждане относятся к выборам примерно так: пусть начальство разбирается, а меня пусть не трогает. На выборы у нас принуждают ходить бюджетников — без этого, не исключаю, на избирательные участки приходили бы не более 10% сограждан. Власть такой аполитичный настрой полностью устраивает.
Замечу, в крупных городах есть масса недовольных властью, и это представители разных политических взглядов. Но погоды они не делают, поскольку не опираются на массовый протест. А бытовому недовольству вылиться в протестное голосование не дадут как раз электронные выборы.
— Элла Памфилова в свое время принадлежала к демократическому истеблишменту, но это не значит, что она единолично может что-то в выборах изменить, — отмечает секретарь ЦК КПРФ, председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников. — Начать с того, что решения ЦИК принимает коллегиально. А большинство членов избирательных комиссий, включая центральную — это единороссы. Что должна делать Памфилова как председатель ЦИК — не выполнять решения, которые ей подсунула действующая власть?
аже если ее внутренний голос говорит, что электронное голосование может привести к нарушениям, она не имеет права не выполнить закон, утвержденный Госдумой и подписанный президентом.
На деле, порядочность лично Эллы Памфиловой ничего не может сделать с системой, которая пронизывает и ГАС «Выборы», и новую цифровую платформу голосования. Этой системой управляют вполне конкретные люди, и глава ЦИК к ним не относится.
Дистанционное голосование вызывает вопросы не только у нас. В США президент Дональд Трамп заявил, что сторонники голосования по почте стремятся фальсифицировать предстоящие выборы президента, прикрываясь защитой граждан от пандемии коронавируса.
США не могут полностью перейти на голосование по почте, убежден хозяин Белого дома. Тогда люди смогут брать бюллетени из почтовых ящиков, печатать тысячи подделок, подделывать имена и подписи, написал Трамп в своем Twitter.
Но в России ситуация обратная: Кремль не хочет власть уступать, и для этого у него под рукой все инструменты — теперь еще и система электронного голосования.
