Владимир Кашин: Стабильное развитие молочной отрасли, выступающей стержнем сельского уклада, возможно лишь при комплексной поддержке

28 января 2026 г. Председатель Комитета по аграрным вопросам В.И.Кашин выступил на заседании комитета по вопросу «О сложившейся ситуации в ценообразовании при производстве, переработке и торговле молочной продукцией».

В заседании комитета приняли участие заместитель Министра сельского хозяйства РФ Р.В.Некрасов, представители департаментов Минсельхоза России и Минпромторга России, Федеральной антимонопольной службы.

— Уважаемые товарищи!

Ранее при обсуждении вопросов отраслевого развития с представителями профильного министерства, в том числе на уровне министра, рассматривалась необходимость формирования отдельной государственной программы либо федерального проекта по развитию молочного животноводства. Данная позиция была поддержана комитетом и закреплена в решениях Государственная Дума Российской Федерации по итогам «правительственного часа».

Молочное животноводство является базовой отраслью агропромышленного комплекса. Оно обеспечивает устойчивость сельского уклада жизни, занятость населения на сельских территориях и пространственную связанность страны. Снижение роли молочного животноводства неизбежно приведёт к сокращению числа сельских населённых пунктов и деградации сельских территорий.

В настоящее время основная доля товарного молока производится на крупных сельскохозяйственных предприятиях. Вместе с тем необходимо обеспечить системную поддержку малых форм хозяйствования — фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственной кооперации. Для этого требуется совершенствование действующих программ поддержки и формирование дополнительных инструментов развития малых молочных хозяйств.

Международный опыт показывает эффективность семейных молочных ферм малой мощности при условии развитой сервисной инфраструктуры, доступности техники, ветеринарного обслуживания и технологической поддержки. Данный опыт целесообразно учитывать при формировании национальных механизмов поддержки отрасли.

Отдельного внимания требует вопрос ценовой устойчивости на рынке молочной продукции. Необходимо выстраивать системное взаимодействие с перерабатывающими предприятиями, используя практики регулирования, ранее применявшиеся на сырьевых рынках, включая рынки минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов.

Также требует анализа и распространения успешный региональный опыт стабилизации цен и восстановления молочного животноводства, включая практику регионального регулирования закупочных цен на молоко.

Серьёзной проблемой остаётся использование заменителей молочного жира. По имеющимся оценкам, в страну ежегодно импортируются значительные объёмы пальмового масла, часть которого используется при производстве молочной продукции. Кроме того, фиксируются случаи производства фальсифицированной продукции на отдельных перерабатывающих предприятиях. Данные вопросы требуют усиления государственного контроля и совершенствования нормативного регулирования.

В настоящее время объём производства товарного молока составляет около 25 млн тонн, что обеспечивает потребление порядка 250 кг молока на человека в год при норме потребления – 325 кг молока на человека, что намного выше фактического уровня. Это свидетельствует о необходимости дальнейшего наращивания собственного производства.

Отдельной проблемой является структура себестоимости производства молока. Средняя доля заработной платы в структуре затрат составляет около 4–5%, что существенно ниже целевых ориентиров по доле оплаты труда в валовом продукте. Низкий уровень оплаты труда сдерживает развитие отрасли и снижает её инвестиционную привлекательность. Вместе с тем в отрасли имеются положительные практические примеры формирования более сбалансированной структуры затрат. Так, на предприятии Племенной завод «Пойма» под руководством Анатолия Анатольевича Анисимова доля затрат на оплату труда в структуре себестоимости производства достигает порядка 18%, что существенно превышает среднеотраслевые показатели (около 4–5%).

Это положительный пример свидетельствует о возможности формирования более устойчивой и социально ориентированной экономической модели молочного производства при сохранении конкурентоспособности предприятия и стабильности производственных показателей.

Важнейшей задачей отраслевого развития является наращивание поголовья крупного рогатого скота во всех формах хозяйствования — в личных подсобных хозяйствах, сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. При этом вопросы повышения продуктивности безусловно сохраняют значимость, однако не должны рассматриваться как единственный или приоритетный фактор развития отрасли по отношению к количественным показателям поголовья.

Комплексная поддержка сельхозпроизводителей молока — это стратегическая инвестиция не только в развитие отрасли, но и в сохранение сельского уклада, так как стабильная работа молочных хозяйств обеспечивает занятость, инфраструктуру и жизнеспособность сельских территорий