В борьбе за умы населения

Газета — не только коллективный
пропагандист и коллективный агитатор,
но также и коллективный организатор
В.И. Ленин

Становление в дореволюционной России революционной партии марксистского типа начиналось с понимания необходимости создания главного агитационного средства — политической газеты. Уже в 1901 году В.И.Ленин [1] отмечал, «Нам нужна прежде всего газета, — без нее не возможно то систематическое ведение принципиально выдержанной и всесторонней пропаганды и агитации, которое составляет постоянную и главную задачу социал-демократии вообще и особенно насущную задачу настоящего момента, когда интерес к политике, к вопросам социализма пробужден в наиболее широких слоях населения». Как мы знаем, в последующем произошло значительное и существенное расширение спектра информационно-агитационных средств, но газета по-прежнему остается главным политическим оружием в борьбе за умы населения.

Методы и формы агитационной работы среди населения в разные периоды жизни партии существенным образом различались. Эти различия определялись в основном следующими объективными факторами, показанными в табл.1.

Рассмотрим три основных периода в истории партии [2], которые определяют особенности работы с населением.

Первый период охватывает время от момента создания РСДРП(б) до февральской буржуазной революции. В этот период партия находится в нелегальном положении, работа ведется в подполье. Главным информационным оружием большевиков в это время являются работы идейных лидеров партии, а так же созданная В.И. Лениным в 1900 году газета «Искра», которая явилась общерусской политической газетой, подготовившей идейное и организационное сплочение партии. В ноябре 1903 года Ленин вышел из редакции «Искры», газета перешла в руки Плеханова и его соратников, стала по существу меньшевистской, и в1905 году ее издание было прекращено.

Таблица 1. Факторы развития методов и форм агитационной работы

VI Всероссийская (Пражская) конференция РСДРП(б) приняла по инициативе В. И. Ленина решение о выпуске массовой рабочей большевистской ежедневной газеты. Деньги на её издание собирали по заводам и фабрикам среди рабочих. Первый номер газеты под названием «Правда» вышел 22 апреля (5 мая) 1912 года. Тогда «Правда» не была официальным органом ЦК РСДРП(б), таковым считалась нелегальная газета «Социал-демократ», печатавшаяся за границей и ввозившаяся в Россию нелегально. Тираж газеты составлял 40…60 тыс. экземпляров.

В этот период нелегального положения партии большевистская газета, оказавшаяся в руках рабочего, производила на его сознание неизгладимое впечатление, поскольку это было абсолютное новое слово о рабочем движении, слово правды о существующем режиме и перспективах русского революционного движения. Не смотря на мизерный по сегодняшним меркам тираж, газета стала грозным оружием, обеспечившим формационные изменения цивилизации.

Второй период наступает после Февральской буржуазной революции, когда работа партии легализуется, а с момента свершения Великой Октябрьской социалистической революции партия большевиков становится правящей, агитационная работа ведется с использованием ресурсов государства. В последующем партийная агитационная работа, ее формы и средства развиваются в условиях монополии ВКП(б) на официальную информацию. Легальное положение партии существенно изменяет условия издания и распространения партийных печатных изданий. В это время газете по-прежнему принадлежит исключительно важно значение в деле формирования общественного сознания. В это время появляется радио.

Еще долгое время при советской власти газета остается главным средством информации, утренние очереди у газетных киосков неопровержимое тому подтверждение. Но продолжает развиваться радио, появляется звуковое кино, а потом и телевидение. КПСС как правящая партия агитацию и пропаганду вела на государственном уровне с использованием всех средств массовой информации. Здесь нельзя не отметить, что утрата в конце 1980-х годов партийного контроля над СМИ и их захват контрреволюционными силами стал началом гибели СССР.

В последующем был еще один нелегальный период работы партии среди населения, после контрреволюционного переворота и запрета КПСС. Среди первых документов, подписанных президентом России Б. Н. Ельциным, был указ от 20 июля 1991 г. «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР». В последующем под предлогом нарушения данного указа и поддержки партийными комитетами Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП), были изданы указы «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», и «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР», наложивший запрет на операции с партийным имуществом. Наконец, Указом от 6 ноября 1991 г. деятельность КПСС и КП РСФСР на территории России была запрещена, их организационные структуры предписывалось распустить, а партийное имущество подлежало национализации.

Однако ряд пунктов указа от 6 ноября был признан Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим требованиям российского законодательства. В частности, были признаны неправомерными требования роспуска первичных партийных организаций, образованных по территориальному принципу, и национализации той части имущества, которая являлась собственностью КПСС, либо находилась в её ведении.

В период нелегального положения конца XX столетия в работе с населением партии пришлось снова вспомнить о таких способах распространения информации, как «самиздат», «сам прочитал, передай другому» и т.п.

Третий период современной работы Коммунистической партии Российской Федерации, которая существует как самостоятельная политическая организация в соответствии с нормами действующего российского законодательства, начинается с марта 1993 г. Особенности агитации и пропаганды в этот период определяются реставрацией капитализма в России и на всем постсоветском пространстве, многопартийной политической системой, оппозиционным положением КПРФ. Средства массовой информации на данном этапе расширяются за счет интернета и развития социальных сетей.

Классические методы и формы среди населения описаны в литературе [3] и показаны в табл.2. Однако их разнообразие далеко не исчерпывается данным перечнем. Как на федеральном уровне, так и в Рязани КПРФ освоила и использует почти все формы политической пропаганда. Это — телевидение, периодические печатные издания (газеты, журналы), радио; интернет (Веб-сайты и соцсети), листовки. Развиваются прямые формы контакта партактива с населением: митинги, пикеты, встречи с населением по месту жительства или трудовыми коллективами, автопробеги и др. [4,5].

Таблица 2. Методы и формы политической работы с населением

Следует отметить, что политическая работа с населением наиболее активно ведется в периоды предвыборных кампаний, обострения внутренней напряженности в обществе, социально-политических конфликтов, кризисных ситуаций и т.д. Нередко с помощью политической пропаганды осуществляется манипулирование общественным сознанием, общественным мнением и самими людьми путем сознательного извращения правды. Неслучайно поэтому в обыденном сознании понятие PR приобрело во многом негативный смысл. Может быть поэтому уровень использования данного ресурса коммунистами пока остается низким не только на региональном, но и на федеральном уровне.

Особенность агитационной работы в городской среде по сравнению с сельскими районами определяется более высокой плотностью населения, обострением экологических проблем, более совершенными и развитыми коммуникационными ресурсами (связь, общественный транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сфера услуг).

Из положительного опыта работы здесь уместно привести деятельность первичного отделения КПРФ пос. Солотча. По инициативе коммунистов в Солотче был создан первый в г. Рязани комитет территориального общественного самоуправления (ТОС), который активно участвовал в благоустройстве поселка, защите этого уникального курорта от застройки, а также в формировании участковой избирательной комиссии. В результате в 2000-х годах на Солотчинском избирательном участке неоднократно победу одерживал КПРФ. Например, в 2008 г. более 45 процентов избирателей здесь высказались за партийный список КПРФ и лишь 26 процентов — за «Единую Россию». Опыт и позитивные результаты этой работы освещался в газете Правда [6].

Для дальнейшего совершенствования агитационной работы с городским населением следует учитывать отмеченные особенности. Например, в г. Рязани количество зеленых зон меньше нормы в полтора раза, а норматив платы за отопление один из самых высоких в ЦФО. В этой связи особую актуальность в условиях деятельности КПРФ как оппозиционной партии приобретают встречи, конкретизированные по теме интересующей жителей города (благоустройство дворов, капитальный ремонт МКД, экологическая безопасность). Коммунистам надо активнее участвовать в работе комитетов ТОС, количество которых в Рязани более тридцати.

Как показывает практика, высокоэффективны такие формы как публичные слушания, обращения активистов в органы власти по вопросам волнующих людей и требующих разрешения; депутатские запросы по защите законных интересов горожан, интернет петиции и тематический сбор подписей по актуальным городским проблемам (рис. 1).

Отметим также использование фракцией КПРФ в Рязанской городской Думе практики награждения почетными грамотами представителей трудовых коллективов. Так в 2016 году Почетными грамотами Рязанской городской Думы по ходатайству фракции КПРФ были награждены представители трех городских предприятий.

Зерицкий Сергей Викторович – инженер по подготовке производства завода «360 АРЗ», за большой личный вклад в развитие и организацию производственного процесса по ремонту и обслуживанию авиационной радиоэлектронной аппаратуры и безупречный труд.

Плешаков Юрий Борисович – строгальщик ОАО «Тяжпрессмаш», за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие отечественного машиностроения, высокие производственные показатели и в связи с профессиональным праздником – Днем машиностроителя.

Рис.1. Формы работы КПРФ с городским населением, повышающие уровень персонификации избирателей

Звонков Владимир Николаевич – заместитель технического директора ООО «Рязанский завод ЖБИ-3», за многолетний добросовестный труд, высокие производственные показатели, большой личный вклад в освоение выпуска новых видов железобетонных изделий для мостового и автодорожного строительства.

Продолжение такой практики будет способствовать реализации Постановления VI (октябрьского) пленума ЦК КПРФ «Положение рабочего класса в России и задачи КПРФ по усилению влияния в пролетарской среде».

Современные условия политической жизни характеризуются созданием партией власти «Единой Россией» исключительности своего властвования путем создания административного ресурса электоральной поддержки на выборах. Однако, как показали выборы в условиях кризисного и посткризисного состояния, этого административного ресурса оказывалось недостаточно. Нужная «победа» на выборах в этих случаях достигалась за счет грубых фальсификаций: карусели, вбросы избирательных бюллетеней, переписывание протоколов результатов выборов и др. Непопулярность таких фальсификаций требовала искать новые инструменты.

Так в середине 2010-х появляется проект «мобилизатор». Каждому индивиду-носителю административного ресурса (государственный или муниципальный служащий, руководитель муниципального предприятия, врач, учитель и т.п.) ставится задача привести на выборы до 10 зависящих от него избирателей. Параллельно предпринимаются меры снижения явки на выборах. Сначала отменяются минимальные пороги явки (50% для федеральных выборов и 25% — для региональных и местных), а затем сроки выборов переносятся на раннюю осень путем установки единого дня голосования на второе воскресенье сентября, крайне неудобное время для массового электората. Это снизило явку на выборах до 25…30%, что позволило отказаться от грубых прямых фальсификаций, поскольку управляемый электорат уже составлял 10…15%. Нетрудно видеть, что власть получала нужный результат в пределах 50% голосов, пришедших на выборы, при минимуме прямых фальсификаций. Но более высокая явка избирателей на выборы может нарушить эту «закономерность».

В связи с изложенным тактика повышения эффективности агитационной работы КПРФ, обеспечивающая рост электоральной поддержки коммунистов на выборах, состоит в том, чтобы добиваться более высокой явки на выборах, как путем повышения общественно-политической активности населения, так и путем отмены законодательных актов, направленных на снижение электоральной активности избирателей.

Одновременно следует приложить усилия к повышению уровня персонификации избирателя КПРФ, формированию социологического «портрета» нашего избирателя, сегментированию электоральных предпочтений.

Какую роль играет уровень явки избирателей для поддержки КПРФ можно оценить по результатам избирательных кампаний. Рассмотрим один цикл выборов с 2011 года (выборы депутатов ГД ФС РФ шестого созыва) до сентября 2016 года (выборы депутатов ГД ФС РФ седьмого созыва). Внутри этого цикла состоялись выборы Губернатора Рязанской области (2012г.), в 2013 году – выборы депутатов Рязанской городской Думы, в 2015 году – выборы депутатов Рязанской областной Думы, а также выборы депутатов и глав муниципальных образований. Но мы рассмотрим только выборы с общепартийным участием, в которых исключается дополнительный фальсификационный ресурс, присущий мажоритарным технологиям. Необходимые для анализа данные представлены в табл. 3.

На основе этих данных построена диаграмма (рис. 2) зависимости количества голосов избирателей, поданных за КПРФ, от явки избирателей. При росте явки с 25 до 50% отмечается экспоненциальный рост числа голосов избирателей, поданных за КПРФ, или для условий Московского района г.Рязани с 6…8 тыс.чел. до 21 тыс.чел. Отметим, что в 2011 году в г. Рязани в целом и в Московском районе в частности КПРФ опередила «Единую Россию» почти на 1%.

Таблица 3. Результаты голосования в Московском районе г. Рязани

Из этой аналитики следуют очень важный вывод о том, что «честные выборы» и конкуренция политических партий возможна при минимальном уровне активности избирателей на выборах около 50%. Разумеется, это приблизительная оценка, поскольку в приведенные данные в свою очередь нужно вносить коррективу на фальсификации, без которых выборы в условиях буржуазной демократии не мыслимы.

Рис. 2. Зависимость электоральной поддержки КПРФ от явки избирателей

Поэтому в агитационных материалах нужно больше внимания уделить тому, чтобы избиратель пришел на выборы. Решению этой проблемы должны способствовать такие инструменты, как рост рядов партии, развитие партийных проектов «Сторонники КПРФ» и «Дети войны», сбор подписей в поддержку партийных инициатив против роста тарифов ЖКХ, против концессии водоканала и др.

Опыт работы Московского районного отделения КПРФ показывает, что формирование сторонников по социально-экономическим вопросам (тарифы ЖКХ, экология и др.) идет быстрее и охотнее, чем сторонников по политическим убеждениям (табл.4). На данном этапе нашей борьбы за мирный приход к власти правительства народного доверия следует на этот факт обратить внимание и более полно использовать его в предвыборной агитации.

Таблица 4. Показатели эффективности партийных проектов по формированию сторонников КПРФ

В условиях концепции мирного перехода власти к правительству народного доверия особенно актуально использование экономических союзников, не забывая о том, что стратегическим ресурсом КПРФ остаются наши идеологические сторонники.

Заключение

Агитационно-пропагандистская работа КПРФ как оппозиционной партии на современном этапе ведется в условиях буржуазной демократии и многопартийной политической системы государства.

Особенности работы в городских условиях определяются более высокой плотностью населения, относительно высокой долей промышленного пролетариата, развитием коммуникационных структур (дороги, связь, ЖКХ), обострением экологических проблем (нехватка «зеленых зон», загрязнение воздуха).

Основным направлением работы за повышение уровня электоральной поддержки КПРФ является борьба за повышение явки избирателей на выборы. Этому следует больше внимания уделять в предвыборной агитации. Чем выше явка, тем меньше условий для фальсификации, тем выше уровень относительной и абсолютной поддержки кандидатов КПРФ.

Для расширения сторонников КПРФ необходимо продолжить работу по реализации партийных проектов «Сторонники партии» и «Дети войны», сбор подписей по проблемам экологии, благоустройства и ЖКХ. С каждым сторонником должна быть обратная связь. Добиваться более широкого участия коммунистов и сторонников партии в комитетах ТОС и участковых избирательных комиссиях.

Литература

1. Ленин В.И. С чего начать?//Полн. собр. соч., т, 5
2. История Всесоюзной коммунистической партии большевиков. Краткий курс. — ОГИЗ. Государственное издательство политической литературы, 1938.
3. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория. Политические технологии: Учебник для студентов вузов /А.И.Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2004.-559с.
4. Зюганов Г.А. Идейно-теоретическая основа партии. — Изд: ИТРК, 2013.
5. Зюганов Г.А. Время властно требует новой политики [Электронный ресурс]. URL: https://kprf.ru/party-live/cknews/160948.html.
6. Офицерова Т. Три победы первички// Правда № 34 (29232) 1-2 апреля 2008 г.