Безопасность жизни осталась в СССР
Условия, в которых свыше 80% россиян живут, работают, учатся, растят детей, безопасными не назовёшь. Это, скорее, экстрим, в котором выживает везучий. Шокирующая статистика была озвучена в Госдуме на «круглом столе», проведённом фракцией КПРФ о состоянии безопасности жизни и труда наших граждан: 250 тыс. человек ежегодно погибает у нас насильственной смертью, в том числе – 25 тыс. от убийств, 41 тыс. – от самоубийств, 25 тыс. – от алкогольных отравлений, около 40 тыс. — от несчастных случаев на транспорте. В стране растёт число инвалидов, их уже 12 млн. человек. Только по официальным данным, — 4,6 млн. алкоголиков, 2,4 млн. наркоманов, 978 тыс. психически больных, 570 тыс. больных туберкулёзом, 960 тыс. ВИЧ-инфицированных. Все они жертвы криминализации общества, безработицы, нищеты, плохой экологии, некачественного и неполноценного питания, социальной неустроенности, потери нравственных ориентиров и смысла жизни. Это всё то, что разрушило условия безопасной жизни наших граждан.
В России резко ухудшается экологическая обстановка. В 206 российских городах многократно превышены предельные нормы загрязнения воды, воздуха, что провоцирует рост онкологических заболеваний, заболеваний органов дыхания, желудочно-кишечных, распространение забытых уже было инфекций.
Непрерывно растёт число жертв на производстве. При том, что в России осталось в десятки раз меньше действующих предприятий по сравнению с советским временем, на них всё чаще происходят тяжелейшие аварии. Они ежегодно уносят жизни 3 – 3,5 тыс. наших сограждан, а 100 тыс. – оставляют инвалидами. На слуху аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, где погибло 75 чел., травмировано 13 чел., на шахте «Распадская», где погибло 90 человек, травмировано — более 100, пожар на Братской ГЭС — пострадало несколько десятков человек. Не забыты взрыв на заводе ферросплавов в городе Новокузнецке, масштабные аварии на энергообъектах и отключения электроэнергии в Москве, Московской, Калужской, и Тульской областях, что тоже сопровождалось жертвами. В среднем в год происходит 13-15 аварий в нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, 14-17 — в угольной отрасли, 10-12 — в химической, 7-9 — в горнорудной, 5-6 — в металлургической промышленности. Что ж удивляться тому, что год от года нас остаётся всё меньше. Словно какая-то невидимая рука выкашивает россиян всеми способами.
Участники «круглого стола» — депутаты фракции КПРФ Владимир Кашин (вёл заседание), Николай Сапожников, Владимир Федоткин, Сергей Штогрин, Вадим Соловьёв, Нина Останина, Николай Коломейцев, депутаты из региональных заксобраний Константин Черемисов, Олег Приймак, Наталья Еремейцева, профсоюзные деятели Нина Веселова, Мирослав Бойчук, Владимир Курочкин, экологи Александр Федотов, Константин Елисеев, академик Виктор Шевелуха, социологи, производственники, военные подчёркивали, что безопасность жизни человека зависит от множества факторов. И от состояния окружающей среды, и от экономического, социального, духовно-нравственного здоровья страны, общества, от защищённости граждан со стороны государства, правосудия. Но особенно важно для человека, отправляющегося каждый день на работу, быть уверенным, что его труд охраняется надёжной системой безопасности, и он, отработав, будет жив и здоров. К сожалению, россияне не имеют сейчас никаких гарантий безопасности, хотя в Конституции сказано, что «каждый гражданин имеет право на жизнь и труд в условиях, отвечающих безопасности». Впрочем, как подчеркивали выступающие, наш Основной закон давно превратился в обычную декларацию о намерениях.
Последнее рыночное двадцатилетие принесло множество трагедий для нашего народа. Одна из них — слом системы охраны труда на производстве, созданной при Советской власти. Сначала были свёрнуты службы, отвечавшие за технику безопасности, потом — отменены контроль за безопасностью труда и ответственность за его нарушение, лишён всех прав профсоюз. Новые социально-трудовые отношения определила преступно осуществленная приватизация, считает Н.Сапожников. Появился слой капиталистов-работодателей, которые решили, что если им позволили за просто так прихватнуть народное добро, то никто не вправе их заставить раскошеливаться на охрану труда для трудящихся. Жизнь и здоровье наёмного работника не представляют никакой ценности для собственников.
И народ, забывший или недочитавший когда-то Маркса, Ленина, Сталина, разъяснявших в своих трудах, что такое капитализм, начал познавать всё на собственном опыте. И это очень жестокие уроки, повлекшие тяжелые последствия. До 40% общего количества заболеваний работников связаны с неудовлетворительными условиями труда, 150-190 тысяч человек ежегодно умирает от воздействия вредных и опасных производственных факторов. Ежегодно регистрируется более 10 тыс. случаев профессиональных заболеваний, более 14 тыс. человек становятся инвалидами вследствие трудового увечья или профзаболевания. Оценочные показатели производственного травматизма со смертельным исходом в 2 — 2,5 раза превышают соответствующие показатели в странах Европейского Союза.
Особенно низким уровнем отличается организация охраны труда на малых предприятиях. На большинстве из них, как свидетельствуют данные выборочных наблюдений, отсутствуют специалисты по охране труда, не ведется работа по аттестации рабочих мест, не выделяются средства на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, не проводятся медосмотры, санитарно-курортное оздоровление работников. И результат: коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом в малом бизнесе в 3,5 раза выше, чем по стране в среднем.
И предпринимателям – хоть бы что. Почему? Участники «стола» отвечают: в стране выстроено законодательство, ограждающее капиталиста-работодателя от ответственности за наплевательское отношение к охране труда, безопасности для жизни трудящихся.
Развязал руки «эффективным собственникам» закон «О техническом регулировании» (принят в бытность президента Путина в декабре 2000 года голосами «Единой России»), отменивший действовавшие в стране ГОСТЫ, СНиПы, СанПиНы.
В советское время все работы велись в строгом соответствии с требованиями этих стандартов. Никто не имел права их нарушать, в противном случае предусматривалось уголовное преследование. Рыночники сочли строгие рамки стандартов излишними и решили заменить их техническими регламентами с минимальными требованиями к обеспечению безопасности. Узнав об этом, бывший премьер-министр Фрадков, был поражён и воскликнул «кто совершил эту диверсию…?». Тогда все промолчали. Н.Коломейцев утверждает, что автор идеи — экс-министр экономразвития Г.Греф, который сегодня «банкует» в Сбербанке. Он всё предусмотрел для удобства класса имущих. Из техрегламентов, их принято всего с десяток вместо нескольких тысяч, исчезла уголовная ответственность даже за некачественную продукцию, всё решают теперь саморегулируемые организации, корпоративные, по сути, объединения.
За нарушения техники безопасности – собственник несёт всего лишь административную ответственность в виде штрафа. Смешного. Сравните, предложил Н.Сапожников, «в США за первое нарушение норм охраны труда работодатель штрафуется на 250 тыс. долларов, в РФ — до 5 тыс. руб., почувствуйте разницу». Владельцу становится выгодно нарушать охрану труда, платить копеечный штраф, и идти дальше по пути выкачивания максимальной прибыли, не задумываясь о затратах на безопасность. Кстати, по направлениям безопасности ещё не написаны техрегламенты. На вопрос, чем руководствоваться в отраслях и направлениях, где нет регламентирующих документов, президент РФ советует пользоваться зарубежными. Работодатели воспринимают момент, как отмашку и бесконтрольность для себя.
В пользу работодателей написан Трудовой кодекс (отсутствует ответственность за задержки зарплаты, сохранение здоровья работников, но содержит запрет на создание рабочих независимых профсоюзов), введена и удерживается властями плоская шкала подоходного налога в 13%, проводится антисоциальная бюджетная политика. Например, банкам отдаются триллионы рублей, а социальные программы годами остаются без финансирования. Ради богатых отменяются лицензирование видов деятельности и сертификация, прикрываются экологические, социальные программы.
Законотворчество в единороссовской Госдуме подчинено защите интересов собственников. И это превращает Россию в страну очень богатых и очень бедных, бесправных рабов, что наглядно показала авария на «Распадской». Власть мгновенно, вместо расследования, в том числе и парламентского, поставила заслон выходу любой информации с места трагедии, ошельмовала оппозицию, указавшую сразу на виновников. Но ни Абрамович, владеющий 15% акций шахты, ни зарубежные собственники даже не были внесены в число предполагаемых виновников. Во всём обвинили третьеразрядного директора, а семьям закрыли рот государственной подачкой в 1 млн. руб. В США за такие потери выплачивают 1 млн. долларов, отмечали выступающие на «круглом столе». Кроме того, установлено, что приказом Минприроды России еще в октябре 2009 года утверждено Положение об организации аэрогазового контроля при проектировании, монтаже, эксплуатации угольных шахт. Однако Минюст отказался зарегистрировать данный документ. «Положение в силу так и не вступило, а взрыв произошел», заметил Н.Сапожников .
Выступавшие постоянно сравнивали то, что творится сегодня в РФ, и как было в Советском Союзе. Все откровенно ностальгировали и пришли к выводу, что безопасная жизнь для человека была в Советском Союзе, её обеспечивала социалистическая система. Не стало СССР – не стало и безопасности.
Сейчас любой законодательный документ, который влечёт затраты для собственника, — не проходит. Правительство его не пропустит. Представитель Краснодарского края, рассказав о высоком уровне аварийности и травматизма в своём регионе, привёл пример, как работодатель «вкладывается» в охрану труда – 1 тыс. 655 руб. на 1 человека в год. Это стоимость костюма х/б и пары рукавиц. О какой защите труда и жизни трудового человека можно говорить?
По итогам дискуссии участники круглого стола потребовали: отменить закон «О техническом регулировании», восстановить ГОСТы, ОСТы, СНиПы, СанПиНы с требованием обязательного их применения и введением ответственности за их игнорирование. Одобрен был пакет социальных предложений, подготовленных депутатами-коммунистами. Но собравшиеся засомневались, что в единороссовской Госдуме удастся их провести. Они высказались более радикально: правительство — в отставку, сменить монетарный курс на социально ориентированный. Зал поддержал призывы.
Галина Платова.