Под председательством В.И.Кашина участники парламентских слушаний обсудили вопросы законодательного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения

15 апреля 2026 года Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам провел парламентские слушания на тему: «Совершенствование правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения».

В парламентских слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы, заместитель Председателя Государственной Думы А.В.Гордеев, заместитель Министра сельского хозяйства РФ А.В.Разин, Аудитор Счетной палаты РФ С.В.Мамедов, Заместитель Председателя Правления АО «Россельхозбанк» Д.В.Константинов, представители федеральных агентств и ведомств, академики РАН, руководители сельхозпредприятий, КФХ и ЛПХ, а также представители научных и образовательных организаций, отраслевых аграрных союзов и СМИ. 

Участие очно и по ВКС в слушаниях приняли более 300 человек из 50 субъектов России. 

Очное участие приняли представители Республики Татарстан Краснодарского и Алтайского края, Московской, Ростовской, Тверской, Волгоградской, Нижегородской и других областей.

С базовыми докладами выступили Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН В.И.Кашин, заместитель Министра сельского хозяйства РФ А.В. Разин. 

На парламентских слушаниях также выступили депутаты Госдумы:

— Заместитель Председателя Государственной Думы А.В.Гордеев;

— Первый заместитель председателя Комитета по аграрным вопросам В.Н.Плотников;

— председатель подкомитета по эффективному вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развитию мелиоративного комплекса Комитета по аграрным вопросам А.А.Аникеев.

От регионов с докладами выступили: 

— Двойных С.В. Министр сельского хозяйства и продовольствия Московской области;

— Серов С.Н. Председатель комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по аграрной политике, природопользованию и экологии;

— Баранчук К.А. Министр имущественных и земельных отношений. финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Представители аграрного бизнеса и отраслевых организаций АПК:

— директор ЗАО  «Совхоз им. Ленина» П.Н.Грудинин;

-генеральный директор ОАО «Дашковка» В.И.Таранин.

 Выступили представители научных организаций и учреждений: 

— Хлыстун В.Н., член Президиума РАН, научный руководитель ФГБОУ ВО «Государственный университет по землеустройству» на тему «Болевые точки» современной практики оборота земель сельскохозяйственного назначения»;

— Кузенко А.Н., заместитель директора, руководитель Центра по борьбе с опустыниванием территорий ФНЦ агроэкологии;

— Хисматуллин М.М., директор ФГБУ «Управление Приволжсмелиоводхоз», Республика Татарстан и др.

Председатель Комитета по аграрным вопросам, академик РАН В.И.Кашин выступил с базовым докладом, в котором озвучил приоритетные направления развития АПК и совершенствования законодательства по обороту земель сельхозназначения. 

Владимир Кашин подчеркнул: «Земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственные угодья – это бесценный клад, это достояние всей страны, и поэтому эти земли не должны быть объектом безответственного использования.

За 10 лет принято 36 федеральных законов по совершенствованию земельного законодательства, авторами 18 законов являются депутаты аграрного комитета. С законодательной точки зрения созданы необходимые условия для реализации поставленных задач, работают отдельные отраслевые законы в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения их плодородия, мелиорации земель, обращения пестицидов и агрохимикатов.»

Также Владимир Кашин напомнил участникам слушаний о Сталинском плане преобразования природы, который стал продолжением плана лесозащитных полос, разработанного учеными еще до Октябрьской революции (учеными: В.В.Докучаев, В.Р.Вильямс, П.А Костычев). Предпосылками принятия Сталинского плана защиты сельского хозяйства стали засуха и продовольственный кризис в 1946-1947 годах. 

«Развитие мелиоративного комплекса является отдельным направлением для эффективного вовлечения в оборот сельхозземель и получения не только одного, но и двух урожаев. Сегодня в условиях изменения климата требуется активное развитие орошения, грамотное водопользование, внедрение системы двойного регулирования влаги. Только при выполнении этих условий мы сможем получать стабильные урожаи и повышать рентабельность производства.

У нашей страны и наших аграриев огромные резервы, но также стоят перед нами серьёзные задачи: обеспечить сохранность земельных ресурсов, гарантировать высокое качество и стабильный объём продукции, выполнить все цели и поручения Президента, обозначенные в стратегических документах.

В рекомендациях, подготовленных комитетом, мы предлагаем проработать вопросы увеличения площади мелиорируемых земель и ускорения реконструкции объектов мелиоративного комплекса с выделением необходимого дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета. Также необходимо работать в единой связке депутатам и профильным министерствам с РАН и научными организациями для проведения совместных мероприятий по борьбе с деградацией почв».

Выступающие в своих докладах говорили не только о достижениях в развитии АПК, но отмечали и недоставки в реализации Госпрограммы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса, и высказывали конструктивные предложения для эффективной реализации Госпрограммы.

Председатель Комитета Владимир Кашин, завершая выступление, сказал: «В настоящее время продолжается сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения, и, в первую очередь, сельскохозяйственных угодий, а также нерациональное их использование.

Бесценное богатство нашей страны – это наши земли, которые мы будем беречь и не позволим их разбазаривать. Нельзя допустить, чтобы села опустели — без деревни не будет России. Наша великая Россия всегда была и всегда будет сильной и непобедимой Державой, которая опирается на сельскую глубинку».

По итогам обсуждения участники парламентских слушаний приняли на основу рекомендации, которые будут доработаны на площадке Комитета по аграрным вопросам с учетом предложений поступивших от представителей федеральных органов исполнительной власти, законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций и сельхозтоваропроизводителей.

Доклад Председателя Комитета по аграрным вопросам будет размещен дополнительно