Закон о местном самоуправлении «обрубит корни у дерева»
Коммунисты в Госдуме обозначили проблемы с законопроектом, который фактически ликвидирует возможность влиять граждан на власть
25 января, предваряя пленарное заседание Госдумы, перед журналистами выступили депутаты фракции КПРФ Н.В. Коломейцев, М.Н. Матвеев, Г.П. Камнев.
Николай Каломейцев заявил, что законопроект об общих принципах организации местного самоуправления «обрубит корни у дерева».
«Сегодня главный вопрос, который будет рассмотрен на пленарном заседании, это законопроект об общих принципах организации местного самоуправления. Фактически, нам предлагают обрубить у дерева корни. То есть, устранить низовые звенья, – сказал Николай Коломейцев. – В 2003 году вот также принимали законопроект, по которому уничтожили одну четверть сельских советов. Хочу напомнить, что Франция составляет одну четверть от Красноярского края. Там – 36 750 органов местного самоуправления. В Германии – более 30 тысяч. Обостряется политическое положение на международной арене, а наша власть принимает, по сути, дестабилизирующий закон».
Михаил Матвеев заявил, что этот законопроект приведет к отчуждению власти от народа.
«Новым законопроектом предлагается, по факту, реорганизовать местное самоуправление в местное государственное управление. Конечно, можно и таким путем управлять территориями, но здесь возникают серьезные риски. По моему мнению, произойдет отчуждение власти от народа. Здесь мы наблюдаем противоречие с 12-й статьей Конституции. В ней говорится, что местное самоуправление не входит в систему государственной власти. Чтобы обойти эту конституционную норму, введено понятие публичной власти. Только никто из юристов не может объяснить, что это такое. По факту же происходит выстраивание вертикали власти. Вертикаль власти эффективно работает только в условиях военного времени. В мирное время система власти перегружается и даже по простым вопросам гражданам приходится напрямую обращаться к президенту. Мы это наблюдаем все последние годы. Например, девочка из деревни дозвонилась Путину. И теперь президент решает вопрос установки компьютера в школе, в которой учится данная девочка. Это говорит о том, что местное самоуправление деградирует. И это очень тревожный симптом», – сказал Михаил Матвеев.
Георгий Камнев считает, что происходит деградация местного самоуправления в интересах властной вертикали.
«Действующий 131-й федеральный закон о местном самоуправлении многократно подвергался критике. Какие существуют проблемы на местном уровне? Хроническое недофинансирование. Дотации для местного самоуправления составляют 80-90%. Но это вопрос бюджетной политики, и его можно решить. Существует проблема перераспределения полномочий. Но этот вопрос тоже можно решить. Существует вопрос кадров и компетенции. И это решаемо. Но решит ли новый законопроект проблемы местного самоуправления? На наш взгляд, он ни одной проблемы не решает. Он только создаст дополнительные проблемы для граждан, считает Георгий Камнев. – Сегодня граждане могут являться инициаторами проектов решений. По предложенному законопроекту граждане лишаются такой возможности. Теперь с инициативой могут выйти либо депутаты, либо чиновники.
Глава муниципального образования будет являться государственным региональным чиновником. Он будет напрямую подчиняться губернатору.
Решения сходов граждан будут не обязательны. Они станут носить рекомендательный характер. Происходит деградация местного самоуправления в интересах властной вертикали.
Предполагается, что за счет территориального общественного самоуправления будут решаться все вопросы на низовом уровне (через ТОС). То есть, на практике, все вопросы будут решаться за счет жителей. Получается, вы свои проблемы (дороги, водоснабжение и прочее) решайте сами за свои средства. А нам не мешайте управлять».
