В этом году будет малый юбилей выхода федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Закон № 131 был утвержден 6 октября 2003 г., вступил в полную силу с 1 января 2009 года. Будучи в тот период депутатом Гавриловского поселения, я был непосредственно связан с обсуждением его положений и его применения.
Удивило в первую очередь то, что закон подписан в 2003 году, а вводиться должен был через 6 лет. За столь большой период в России, как правило, многое менялось. Менялась власть сверху донизу, принимались новые законы. Удивило также то, что местным органам так называемого самоуправления передавались практически все функции управления поселением, но без финансирования. Одна ответственность за состояние дорог, школ, клубов, домов, обеспечение пожарной безопасности, коммунальных услуг.
Но как это все обеспечить без финансирования, ответить никто не мог.
Вот так начиналось местное самоуправление. Тогда мне казалось, что в стране те, кто готовит и издает законы, живут в другом, параллельном мире. Они не знают настоящего положения на местах. А доказательством этому – проводимые реформы в России.
Возьмите любую и поймете: она имеет отрицательную политику в отношении большинства населения.
Чего стоила реформа здравоохранения, которая продолжается до сих пор уже с третьим министром. Вот только что задумали погубить донорство в стране. Кроме как вредительство названия этому нет.
Реформа ЖКХ, кроме непомерного роста квартплаты и расходов госбюджета, результатов не дала. Однако по-прежнему власть пытается взвалить на плечи населения все недочеты и огрехи в этой отрасли.
Монетизация оплаты льгот привела к недоплатам. Реформы МВД, Минобороны до смешного похожи на диверсии против России. Сельское хозяйство развалили, деньги на его поддержку разворовали. И так далее. За что ни возьмись – везде плохо. Кому нужно было такое местное самоуправление?
Оглядываясь на 10-летний период жизни села при местном самоуправлении, констатирую: положительных моментов практически не найти. Дороги разваливаются, водоснабжение ухудшается, дома как горели, так и горят дотла, села не освещены. Хотя руководитель администрации Гавриловского поселения активна, старается что-то делать, но при наличии пустых карманов требовать от нее вряд ли что-то стоит.
Вообще организация местного самоуправления мне во многом непонятна. При советской власти я 28 лет был бессменно депутатом местных Советов. Помню, как выдвигали кандидатов, как проходили встречи с избирателями, обсуждались программы, давались наказы. Ныне же кандидаты не встречаются с избирателями. Голосуем за «кота в мешке», не зная, что он будет защищать в самоуправлении и кто работает без плана.
СМИ твердят устами политиков разного уровня: у нас демократическая страна.
Демократия – это, если коротко, народовластие. Однако во власть, как правило, идут те, кого народ не знает. Избирается Госдума – голосуй за партию, а кто будет исполнять твой наказ в Думе, никто не знает. Кого там назначат – то ли ворюгу, то ли мошенника, а может, и порядочный человек попадет. Народ этого не знает.
Верховный Совет СССР собирался 2 раза в год на 10-15 дней. Но успевали обсудить и принять необходимые законы. Страна жила и успешно развивалась, что бы сегодня ни твердили СМИ.
Я заметил: как в стране у нас что-то не ладится, народ начинает шуметь – сразу СМИ выпускают Сванидзе и иже с ним, начинают нас пугать И.В. Сталиным. На молодежь, может, и подействует грязная клевета, но те, кто помнит то время, возмутятся.
Я – дитя войны, отец погиб в 1944-м. Рос в селе с бабушкой. Мать от зари до зари в колхозе. Помню, как пахали на волах, как инвалид без левой руки сеял зерно, а за ним моя мама с двумя соседками тащили борону, закрывая посеянное зерно.
Помню, как переселялись из землянок в дома – село было сожжено войной. Помню первый трактор, первый комбайн, как мы, пацаны, в драку стремились на копнитель, чтобы нажать педаль для сброса соломы. Помню появление в селе первых велосипедов, а потом и мотоциклов. Помню, как ждали 1 марта выход газеты, где публиковалось постановление о снижении цен. Постановления были большими, на полный разворот газеты.
Да, жизнь была трудная, война выбила мужское население. Тяжесть крестьянского труда легла на плечи женщин и детей. Но год от года улучшалась жизнь. Люди это видели и поэтому Сталина благодарили. Страна после войны была в руинах, нужны были деньги.
И Сталин брал заем у своего народа. Ежегодно было 4-5 тиражей выигрышей по облигациям займа. Моя бабушка дважды выигрывала по тысяче, и несколько раз облигации погашались по номиналу.
Это потом демократы залезли в международные долги, сами надавали займы всем, кому не лень. Теперешние руководители раз за разом списывают долги миллиардами долларов. Говорят, все равно они не заплатят. Пусть не заплатят, но пусть поколения живут и знают, что они должники. Нельзя быть щедрым и милосердным за чужой счет.
Обвиняют И.В. Сталина в жестокости. Год от года растут данные о репрессиях. Погибших все больше и больше, как и потерь в Великой Отечественной войне. Молодые люди, родившиеся после смерти Сталина, берутся судить о том времени и цифрами жертв хотят запугать народ. Невинная жертва, будь это один человек или сотня, – это, конечно, страшно. Но как быть сегодня, когда министры, чиновники и отмывшиеся бандиты разворовывают страну миллиардами, вывозят их за пределы России? То прокуроры Подмосковья крышуют казино. Телевизор показывает ресторанные посиделки, деньги возами, а спустя полгода дело развалили. Не ворует только ленивый. Президент в Сочи спрашивает: какая разница в цене объекта от сметной? Ему без зазрения совести отвечают – перерасход 6 миллиардов.
Жесток был И.В. Сталин? Но скажите, как иначе остановить вакханалию по разграблению России? В Советском Союзе ни один член Политбюро, ни один министр не имел недвижимости и счетов за границей. Никто не лечился за границей. Медицина в СССР была одной из лучших в мире. Строилось жилье для народа, заводы, самолеты, подводные лодки, корабли. Открывались залежи полезных ископаемых. Теперь же строим трубопроводы, чтобы сбывать открытые в СССР полезные ископаемые за границу. Для своего народа поставляем газ, бензин, электроэнергию по ценам выше тех, кому продаем. Спасибо, приехали.
Олигархи сошли с ума от изобилия, их уже не устраивают яхты, квартиры. Подавай им спортивные клубы. Меня передергивает от рекламы на телевидении «Газпром – народное достояние». Это же издевательство над людьми – уж больно дорого обходится нам это достояние. Миллер с экрана глаголет о миллиардной прибыли за прошлый год.
Неуважаемый, накиньте еще рублик на цену газа, и прибыль удвоится.
СМИ пытаются нас задурачить: то клоуны в «Поединке», то железные леди с хамскими выходками, то Позднер, то Сванидзе. Ой, как их много на нас выпустили, чтобы отвлечь от продолжающегося падения в пропасть когда-то великой державы.
Армия – оплот страны, и ту замордовали, разворовали, опохабили. Я не служил по состоянию здоровья. В то время это была трагедия, если не брали в армию. Так почетна и значительна в жизни была служба. Теперь же не только дети чиновников, олигархов, но и простые ребята не хотят служить даже 1 год. На селе раньше, если парень не служил, девчата считали его «вторым сортом».
И.В. Сталин, умерший 60 лет назад, говорил: «После моей смерти на меня много грязи навалят, но ветер истории все развеет». Идет мышиная возня в борьбе за власть в регионе, хотя до выборов еще далеко. Власть в районе, не найдя взаимопонимания, устроив публичные разборки в СМИ, потеряла доверие народа. Ибо, когда нет лада в руководстве, страдает, как правило, народ.
Самое страшное для любой партии – потерять доверие людей. Пока не будут все ходить на выборы, требовать руководство избирать, а не назначать, голосовать за тех, кому доверяют, порядка не будет.
Бруно Ясенский писал: «Не бойся врагов своих. Они могут убить тебя. Не бойся друзей своих, они могут предать тебя, а бойся равнодушных – с их молчаливого согласия совершаются убийства и предательства».
Так не будем равнодушными к своей жизни. Не бойтесь выдвигать новых, молодых, которым доверяете. Верно, что не все еще у нас потеряно. «Люди, будьте бдительны!» – этот призыв Юлиуса Фучика актуален сегодня, как никогда.