23 июля в Рязанской областной Думе состоялись слушания по исполнению областного бюджета на 2019 год с приглашением представителей общественных организаций, муниципальных органов власти, депутатов.
С докладами выступили первый заместитель председателя Правительства С.В. Горячкина и министр финансов М.А. Наумова. Они охарактеризовали социально-экономическое положение и исполнение закона Рязанской области «Об областном бюджете на 2019 год» как положительное.
«Производство продукции сельского хозяйства выросло по отношению к 2018 г. на 16,7%, получен рекордный урожай зерновых рекордные показатели по надою молока – более 400 тысяч тонн. В строительстве рост составил более 8%, в промышленности – 4%. Выполнены все бюджетные обязательства».
Но в докладах ничего не было сказано о том, почему при таких «рекордных» показателях производства сельхозпродукции повышаются цены на хлеб, на молочную продукцию качество которых оставляет желать лучшего.
29 июля вопрос «Об исполнении областного бюджета за 2019 год» рассматривался на заседании областной Думы. Депутаты-«единороссы» решили не слушать доклад, а перейти сразу к вопросам и выступлениям. Но и вопросов и выступлений от них не последовало, по всей видимости, им это не интересно. Вопросы и выступление было только от фракции КПРФ (В.Г. Малюгин). Пришлось обратить внимание присутствующих на то, что не всё так гладко с исполнением областного бюджета.
Ряд государственных программ Рязанской области не выполнен в полном объёме, хотя средства на их реализацию были предусмотрены. Да и бюджет по итогам года исполнен с профицитом в 692 миллиона рублей, то есть доходы превысили расходы.
Например, государственная программа «Социальное и экономическое развитие населённых пунктов исполнено на 93,3%, не реализовано работ на сумму в 240 млн. рублей. По государственной программе «Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности» исполнение составило 80,6%. Государственная программа «Развитие информационного общества» исполнена всего на 78,7%. Программа «Дорожное хозяйство и транспорт» фактически исполнена на 89,1%, не освоено 863 млн. рублей.
Чиновники объясняют подобное положение дел экономией бюджетных средств, сложившейся в ходе проведения торгов и несвоевременным перечислением дотаций из федерального бюджета. Частично это так. Но, низкий процент освоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию государственных областных программ, связан также и с поздним заключением муниципальных контрактов, а также неисполнением в установленные сроки подрядчиками своих обязательств по контрактам. А это проблемы местные, повторяющие из года в год. Это недоработки областных и муниципальных чиновников. Кто им мешает вовремя заключить контракты с подрядчиками и жёстко проконтролировать их исполнение? Никто!
В результате в течение 2019 года средства областного бюджета в сумме 6,5 миллиарда рублей (11% от доходов бюджета) размещались на депозитах в кредитных организациях сроком от 28 до 63 дней. Весь этот срок эти бюджетные деньги были как бы «лишними» и не работали на благо жителей Рязанской области. Но банки, по всей видимости, были очень довольны нерасторопностью областных чиновников.