Правительство Российской Федерации готовит изменения в перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года. Согласно этим изменениям порядка 70% населённых пунктов, включённых в этот перечень в Рязанской области, предлагается из него исключить.
В связи с этим в адрес депутатов Государственной Думы от Рязанской области и Рязанской областной Думы поступает много писем и обращений от жителей Рязанской области с просьбой отложить принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации о пересмотре перечня населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Депутаты Рязанской областной Думы в связи с этим на своём заседании 15 декабря 2014 года единогласно приняли Обращение.
ОБРАЩЕНИЕ
Рязанской областной Думы
в связи с подготовкой изменений в перечень населенных пунктов,
находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС
Депутаты Рязанской областной Думы выражают обеспокоенность в связи с многочисленными обращениями жителей Рязанской области по вопросу подготовки федеральными органами государственной власти изменений в перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данным изменениям с 1 января 2015 года предлагается исключить из указанного перечня (в действующей редакции) порядка 50 процентов населенных пунктов, в том числе около 70 процентов населённых пунктов, включённых в указанный перечень и расположенных на территории Рязанской области.
Следует учитывать, что компенсации, льготы и иные меры социальной поддержки, предусмотренные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» представляют собой жизненно необходимый уровень государственной поддержки граждан, проживающих на «загрязненных» территориях. Указанным Законом государство взяло на себя обязательства по поддержке своих граждан, в том числе будущих поколений, пострадавших в результате крупнейшей техногенной катастрофы ХХ века. При этом недостаточная изученность воздействия радиоактивных факторов на здоровье людей и состояние окружающей среды, отсутствие исчерпывающих научных методов по их преодолению делают комплекс предусмотренных указанным Законом мер чрезвычайно важным для населения.
В то же время на уровне подзаконного акта планируется в значительной мере нивелировать объём социальной поддержки граждан. При этом в пояснительной записке к проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не представлено достаточное обоснование предлагаемых изменений, в том числе по изучению параметров радиоактивной обстановки на указанных территориях. Так, не указано, на основании каких измерений и сроков их проведения принимались соответствующие решения. И в итоге, с какого времени и по каким параметрам можно считать негативное влияние факторов радиоактивного загрязнения на здоровье людей и окружающую среду преодолённым.
Учитывая отсутствие указанных пояснений, депутаты Рязанской областной Думы считают принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в предлагаемой редакции преждевременным. Полагаем, что пересмотр перечня должен осуществляться с учётом комплексной оценки таких факторов, как влияние медико-биологических эффектов ионизирующей радиации на человека; определение уровня заболеваемости, инвалидности и смертности граждан, проживающих в соответствующих зонах радиоактивного загрязнения, а также наличие причинной связи заболеваний, инвалидности и смертности людей с радиационным фактором; доступность для граждан, проживающих в зонах радиоактивного загрязнения, специализированной медицинской помощи (амбулаторной, стационарной, лекарственной).
Учитывая особую социальную значимость данного вопроса, предлагаемые изменения должны пройти широкое общественное обсуждение.
В связи с этим Рязанская областная Дума просит в целях обеспечения исполнения ранее принятых государственных обязательств по социальной поддержке граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отложить принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до проведения дополнительных комплексных обследований состояния здоровья населения, проживающего на «загрязнённых» территориях, и состояния окружающей среды данных территорий с опубликованием результатов и выводов по итогам данных обследований.
Принято постановлением
Рязанской областной Думы
от 15 декабря 2014 года № 464-V РОД