28 июля 2016 года на заседании Рязанской городско Думы был рассмотрен вопрос «Об инициативе по проведению местного референдума». Рассматривалось обращение избирательной комиссии муниципального образования — город Рязань, которая только на четвертый раз согласилась, что документы инициативной группы оформлены должным образом и передала их в установленном порядке в Рязанскую городскую Думу.
Почему важный вопрос рассматривался в шестом десятке?
Формальное предложение фракции КПРФ перенести вопрос из дополнительной повестки дня в основную и рассмотреть его третьим, не получило поддержки большинства депутатов. Депутаты также отклонили наше предложение провести по вопросу о референдуме поименное голосование. Первый отказ связан с тем, чтобы сделать этот вопрос рутинным в шести десятках вопросов, ослабить к нему внимание. Второй отказ связан с нежеланием депутатов Единой России перед федеральными выборами стать персонифицированными «атигероями», держать ответ перед избирателями, почему они не захотели защитить жителей города от угроз концессии.
Два проекта решения о судьбе референдума
Напомним читателям, что цель проведения местного референдума состоит в предотвращении угрозы передачи стратегического муниципального предприятия с полутора миллиардным годовым оборотом в управление частной компанией. Уставный фонд одной из претендующих на такое управление компании – рязанской дочерней фирмы Росводоканала, составляет лишь 10 тыс. руб. Концессия будет сопровождаться ростом тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, которые по оценкам специалистов увеличатся в 2-3 раза.
Проект профильного комитета предусматривал несоответствие вопроса референдума нормам законодательства в части «неопределенности правовых последствий решения референдума». В чем эта неопределенность, не смог объяснить понятным языком главный исполнитель этого решение, начальник правового управления Посельский А.А.
От фракции КПРФ был представлен альтернативный проект – вопрос референдума является вопросом местного значения, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим подготовку и проведение местного референдума.
В результате большинством голосов депутатов от Единой России был поддержан проект комитета, предусматривающий отказ в регистрации инициативной группы по проведению референдума.
Депутаты поддержали незаконное решение
По существу депутаты Единой России приняли незаконное решение. Во- первых, потому что в решении говорится о несоответствии вопроса референдума ст.12. федерального закона №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которая состоит из девяти пунктов и четырех подпунктов. Во- вторых, ст. 13 упомянутого закона предусматривает возможность отказа в проведении референдума только в случае нарушения законов, регулирующих подготовку и проведение референдума. По иным основаниям отказ не допускатся! В пояснительной же записке к решению думы для доказательства мнимой неопределенности правовых последствий решения референдума приводится ряд законов (Гражданский кодекс, 131 ФЗ и др.), которые не регулирую проведение референдума.
Защитит ли справедливый суд конституционное право граждан?
Решение принято. Депутаты отказали жителям в реализации своего конституционного права, закрепленного ст. 3. Конституции РФ. Напомним ее содержание:
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.
Теперь только суд может восстановить попранное право жителей г. Рязани на проведение местного референдума о передаче в концессионное управление стратегического муниципального предприятия «МП Водоканал города Рязани».
Руководитель фракции КПРФ
Рязанской городской Думы
Пыленок П.И.