Нефтяные олигархи получат из бюджета 1,25 триллиона рублей в качестве компенсации за «сдерживание цен»
С начала года бензин в рознице подорожал с начала года на 8,7%, дизельное топливо — на 10,3%.
Нефтекомпании по итогам 2021 года получат из бюджета 650 млрд руб. в качестве компенсации за поставки бензина и дизтоплива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных, подсчитал «Петромаркет». Это самые значительные выплаты за историю демпфирующего механизма, который начал действовать с 2019 года. Общие же бюджетные субсидии НПЗ в 2021 году могут составить 1,25 трлн руб.— помимо демпфера, сумма включает обратный акциз на нефть и инвестиционную надбавку к нему.
Демпфер призван стимулировать нефтекомпании сдерживать цены на топливо в РФ. В случае, если экспортная цена на топливо становится выше, чем его индикативная фиксированная стоимость в РФ, НПЗ получают из бюджета часть разницы между этими ценами. Если же стоимость топлива внутри РФ превышает экспортную, то уже нефтекомпании платят в бюджет. Из-за роста нефтяных котировок и ослабления рубля поставки топлива за рубеж весь 2021 году были премиальными, поэтому нефтяники получили рекордные выплаты. Кроме того, в этом году выплаты из бюджета за дорогое авиатопливо впервые стали получать авиакомпании — 6,8 млрд руб., в том числе 900 млн руб. за декабрь.
В 2019 году выплаты по демпферу были вдвое меньше — 282,2 млрд руб. А в 2020 году, по данным «Петромаркета», на фоне падения цен на нефть уже нефтекомпании заплатили в бюджет по демпферу 356,6 млрд руб. Важно отметить, что выплаты по демпферу не влияют на баланс бюджета, так как зависят в основном от цены нефти и курса рубля: государство за счет роста цены собирает с отрасли больше налогов и возвращает только часть их обратно.
Несмотря на рекордные выплаты в этом году, при ценах на нефть выше $80 за баррель демпфер в нынешнем виде с трудом справляется со сдерживанием цен, поскольку разница между внутренними и экспортными ценами становится слишком велика.
Из-за этого нефтекомпании в течение года неоднократно предлагали скорректировать демпфер. В случае бензина правительство с этим согласилось, весной несколько увеличив компенсации. Тем не менее вопрос остается актуальным.
«Демпфер был создан под одни макроусловия, сейчас меняется ситуация, и демпфер требует определенной донастройки. Эти настройки необходимы, потому что розничный бизнес является слишком низкомаржинальным — маржа может быть в районе нуля, может быть и отрицательной»,— говорил в декабре журналистам глава «Газпром нефти» Александр Дюков.
Правительство в целом довольно работой демпфера. «Если бы не было демпфера, по нашим оценкам, бензин был бы дороже рублей на 15»,— говорил в интервью “Ъ” глава Минэнерго Николай Шульгинов. По данным Росстата, на 20 декабря розничные цены на бензин увеличились с начала года на 8,7%, на дизтопливо – на 10,3% при инфляции в 8%.
