Ю.П. Синельщиков, О.А. Михайлов и В.И. Егоров выступили перед журналистами в Госдуме
29 января депутаты фракции КПРФ в Государственной Думе Ю.П. Синельщиков, О.А. Михайлов и В.И. Егоров выступили перед журналистами, сообщил официальный сайт КПРФ
Ю.П. Синельщиков:
– Здравствуйте, уважаемые друзья! Сегодня поговорим о тех законопроектах, которые в повестке дня. Среди них – злободневный законопроект, о котором я не раз говорил, «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный Кодекс», касающийся административной преюдиции. До сегодняшнего дня этот вопрос включался в повестку пленарного заседания Госдумы уже 65 раз. Я надеюсь, что до 66 раза мы не доберемся, и сегодня он будет, наконец, принят.
Речь идет о том, что у нас в статье 90 Уголовно-процессуального кодекса записана такая «новелла»: обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором, решением суда, принятым в рамках гражданско-арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки.
Это означает, что сейчас в Уголовном кодексе 33 статьи, в которых предусмотрена уголовная ответственность за совершение повторного административного проступка. Такой вещи раньше у нас не было. Сейчас, если человек совершил мелкую кражу, он привлекается к административной ответственности. Если совершает кражу повторно, значит, привлекается к уголовной ответственности. Это совершенно ненормальное явление, приводящее к тому, что у нас появилось очень много проблем в уголовном судопроизводстве.
Первая из них сводится к тому, что значительная часть людей за повторные административные правонарушения к уголовной ответственности не привлекается. На сегодня их в стране 3 миллиона человек – это военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Они несут дисциплинарную ответственность. Соответственно, они не несут и уголовной ответственности. У нас люди повторно привлекаются к уголовной ответственности за совершение одного и того же деяния: совершил первую кражу – привлечен к административной ответственности, а, потом за вторую кражу – к уголовной ответственности.
Первое наказание не отменяется, штраф тебе не возвращается. Но и это не самое главное: самое главное то, что лицо, привлеченное к административной ответственности, затем привлекается к уголовной без проверки в уголовно-процессуальном порядке первого деяния. И на основании протокола участкового инспектора, решения мирового судьи, он привлекается, по существу, к уголовной ответственности вне уголовного процесса – это безобразие и никуда не годится.
И об этом специально сказал Конституционный Суд в 2011 году. Также Верховный суд в 2016 году отметил, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности, не предопределяют выводы суда о виновности подсудимого, совершение преступления которого устанавливается на основе всей совокупности доказательств, проверенных и оцененных посредством уголовно-процессуальных процедур. Если указанные обстоятельства препятствуют постановлению приговора, суд возвращает дело прокурору.
Коллеги, я хочу сказать, что эти вещи совершенно не работают, и мы надеемся, что будет, наконец, принята норма, которая уберет из Уголовно-процессуального кодекса эту самую преюдицию. Лица тогда смогут привлекаться к ответственности за повторные деяния, но в отношении их будет проводиться полноценное расследование первого и второго эпизодов. Спасибо!
О.А. Михайлов:
– Уважаемые коллеги я хотел бы сказать о том, что всю прошлую неделю члены КПРФ Республики Коми и общественные активисты провели на Черноморском побережье на месте ликвидации последствий аварии двух танкеров «Волгонефть-212» и «Волгонефть-239».
Я сам лично в конце прошлой недели также присоединился к этой работе: общался с волонтерами, с представителями штабов, и хочу от себя лично выразить большую благодарность тем самоотверженным неравнодушным людям с горячим сердцем, которые со всей страны съехались, чтобы ликвидировать эту колоссальную катастрофу в акватории Чёрного моря и в прибрежной зоне. Я уверен, что общими силами мы сможем ликвидировать все последствия настолько быстро, насколько это будет возможно.
Несколько замечаний по работе и по ликвидации аварии: во-первых, надо отметить, что волонтерские штабы, которые созданы на территории Анапы, функционируют довольно эффективно – они хорошо снабжены, ни в чем не нуждаются, это повышает качество их работы.
Это действительно замечательно, так как способствует повышению качества и эффективности их работы. Однако стоит отметить, что, например, в Темрюкском районе, который находится ближе всего к месту катастрофы, волонтерские штабы, на мой взгляд, обеспечиваются по остаточному принципу. Это создает определенные проблемы с обеспечением, а также с наличием необходимых материалов и средств индивидуальной защиты, которые волонтеры используют в своей деятельности. Ситуацию необходимо исправить как можно быстрее, чтобы предоставить им возможность работать более эффективно.
Следующий момент очень важный.
Необходимо подчеркнуть, что работа волонтеров в основном представляет собой ручной труд. Методы очистки побережья от нефтепродуктов и разливов мазута остаются довольно архаичными. Остатки нефтяных пятен собираются вручную, а, затем, просеиваются через обычные сито. Это, безусловно, снижает общую эффективность процесса.
Важно отметить, что на сегодняшний день уже существуют механизированные методы уборки пляжей и специальные технологии. Я считаю, что их следует активнее внедрять, чтобы повысить эффективность очистки и быстрее решить проблемы загрязнения.
Третий важный момент, о котором я хотел бы упомянуть, касается ситуации с гибелью биоты. Вы, вероятно, видели множество фотографий и видеозаписей, показывающих, как пострадала биологическая жизнь: рыбы, моллюски и ракообразные, выброшенные на берег, все в мазуте. Это хорошо известно. Кроме того, значительное количество птиц также пострадало, оказавшись покрытыми мазутом. Они не могут летать, нормально питаться и так далее, что, естественно, может привести к их гибели. Волонтеры стараются поймать этих птиц, очистить и отмыть их, прилагая все усилия для их спасения. Существуют определенные протоколы, которые должны соблюдаться для реабилитации, после чего птицы могут быть выпущены в природу. Однако мы наблюдали случаи, когда птицы выпускались без должной реабилитации, и на следующий день они погибали от переохлаждения, потому что нет у них защитного покрова жирового, чтобы они могли выживать в этих условиях.
На оперативном штабе в Анапе, на котором я присутствовал, были объявлены разработки и утверждения новых протоколов по сопровождению этих птиц. Я надеюсь, что это поможет увеличить их выживаемость, особенно с учетом того, что в ближайшие месяцы начнется брачный период. Птицы смогут отложить яйца и вырастить птенцов, что будет способствовать восстановлению фауны Черного моря. На мой взгляд, это крайне важный аспект.
Еще один крайне важный аспект, который следует отметить, заключается в том, что в настоящее время множество институтов и научно-исследовательских учреждений уже занимаются разработкой и внедрением собственных систем очистки вод, прибрежных зон, грунтов и прочего. Эти разработки осуществляются различными организациями, и Институт биологии Коми научного центра также активно работает в этой области. Для них были отобраны пробы воды с загрязнениями, чтобы на основе реальных данных разрабатывать технологии очистки морской воды от мазута и нефтепродуктов.
На мой взгляд, объединив эти усилия, можно действительно решить очень многие проблемы, потому что с учетом износа инфраструктуры, с учетом постоянно возникающих проблем, связанных с разливом и нефти, и мазута, и так далее, такие системы очистки, такие микроорганизмы, которые будут выводиться на основе результатов научных исследований, они могут стать действительно очень важной частью борьбы с последствиями таких аварий.
На мой взгляд, объединив усилия ученых, волонтеров и всего государства, мы сможем решить эту проблему и восстановить наши черноморские пляжи и биоту, сделав их доступными для людей в будущем. Однако, сейчас, по моему мнению, говорить об этом рано.
В.И. Егоров:
На днях в Тимирязевской академии прошли парламентские слушания, организованные Комитетом по аграрным вопросам Государственной Думы. Темой обсуждения стали проблемы нехватки кадров в сельском хозяйстве.
Для того чтобы осознать масштаб трагедии, развернувшейся в сельском хозяйстве страны, достаточно упомянуть две цифры. За последний год количество сельских населенных пунктов сократилось на 3 300, а численность сельского населения уменьшилась на 168 тысяч человек. Мы действительно становимся свидетелями приближения коллапса в аграрной сфере.
Вместо продовольственной безопасности мы оказываемся перед опасной чертой, когда просто некому будет выращивать урожай и кормить население огромной страны.
В чем причина?
Она очевидна. Низкий уровень жизни в сельской местности, невысокие зарплаты и нехватка жилья для молодых специалистов – вот основные проблемы. Кроме того, отсутствует социально-инженерная инфраструктура: школы, больницы, а в некоторых регионах даже газ и продукты питания. В большинстве случаев три четверти сельских населенных пунктов имеют население менее 200 человек, что делает стационарную торговлю экономически нецелесообразной.
Что касается газификации села, то Газпром, безусловно, является нашим национальным достоянием. Однако в Нижегородской области, которую я представляю, до сих пор не газифицированы шесть крупных районов. Люди продолжают использовать мазут, щепу и дрова для отопления, и это всего в 400 километрах от Москвы. Похоже, что если федеральные власти не проявляют ни желания, ни средств для решения этой проблемы, то регионы должны взять на себя ответственность за улучшение ситуации в сельской местности.
Сегодня исполняется 165 лет со дня рождения Антона Павловича Чехова, который однажды сказал, что русский человек имеет склонность тратить последние деньги на различные излишества, вместо того, чтобы удовлетворять свои основные потребности. Что касается русского человека, с классиком можно было бы и поспорить, но современный российский чиновник действительно расходует значительные средства на всевозможные излишества, вместо того чтобы инвестировать их в поддержку производства и социальную сферу.
В Нижегородской области в настоящее время выделяются значительные средства на переселение чиновников из Кремля в новые здания, которые строятся или приобретаются за счет бюджета. Эти миллиарды рублей могли бы быть использованы для поддержки сельского хозяйства или на строительство жилья для детей-сирот и молодых специалистов.
КПРФ всегда выступала за установление ясных приоритетов в расходовании бюджетных средств и за введение строгих мер ответственности для чиновников, не исполняющих свои обязанности перед гражданами.
